金稅工程

    以國家增值稅稅收信息為主要內(nèi)容的全國性工程。

    金稅工程主要包括三方面內(nèi)容：

    （1）增值稅計算機稽核系統(tǒng)。是指在全國區(qū)、縣以上稅務部門，建立四級計算機稽核網(wǎng)絡(luò)，全面采集納稅人開具的增值稅專用發(fā)票票面信息，通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行統(tǒng)計分析和抽樣稽核，發(fā)現(xiàn)各種利用增值稅專用發(fā)票進行偷、漏、騙稅的案件線索，將結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)送交基層稅務部門重點查實。由于增值稅的購銷雙方遍布全國各地，只有建立起全國范圍內(nèi)的稽核網(wǎng)絡(luò)，進行全國范圍的發(fā)票稽核，才能發(fā)揮系統(tǒng)的真正作用。同時，要進行這樣大范圍的發(fā)票核對，前提是增值稅專用發(fā)票信息和納稅申報信息能夠全面、準確和及時地采集進來，數(shù)據(jù)的采集和數(shù)字化工作能否滿足要求，制約著系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮。因此，計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)和信息數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)建設(shè)構(gòu)成了本系統(tǒng)建設(shè)的核心內(nèi)容。

    （2）防偽稅控系統(tǒng)。為具有一定規(guī)模的增值稅納稅人配備防偽稅控設(shè)備，用其開具增值稅專用發(fā)票。在打印發(fā)票時，對數(shù)據(jù)進行特定的加密，并將來文（加密結(jié)果）打印在發(fā)票指定位置。在各級稅務部門裝備認證系統(tǒng)，通過加密的逆運算將發(fā)票抵扣聯(lián)上的密文還原為明文，再通過與票面實際填寫數(shù)據(jù)比較，來識別和防止通過各類假票、陰陽票等騙取抵扣稅款的行為。同時該系統(tǒng)又有稅控功能，即在開票時將票面數(shù)據(jù)記人專用存儲器“黑盒子”中，每月與納稅申報相配合通過報稅功能將該企業(yè)經(jīng)營活動情況報送稅務機關(guān)，這樣稅務機關(guān)就可直接掌握稅基監(jiān)控稅源保證稅收不致流失。防偽稅據(jù)系統(tǒng)的稅控和報稅功能又構(gòu)成了交叉稽核系統(tǒng)企業(yè)增值稅信息數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容。

    （3）稅控收款機。收款機是指商業(yè)系統(tǒng)實行購物收費自動化的專用計算機系統(tǒng)。根據(jù)法規(guī)，要求所有的零售商業(yè)及服務網(wǎng)點裝備稅控接收款機，將全部應納稅商業(yè)活動數(shù)據(jù)記錄在不可更改的存儲器中以監(jiān)控稅源保證稅款不至流失。它至少應由一臺具有處理簡單程序的計算機和一個專用打印機組成，為了方便使用，設(shè)計成一個小型專用機；做到收款計賬，付款后打出帶有關(guān)于商品方面單價、品種等的收據(jù)。目前，商業(yè)正在向集團化、連鎖化、規(guī)?；l(fā)展。有些商場業(yè)務流程已自動化、若與收款機聯(lián)網(wǎng)，總機可自動收集銷售量、進貨量、暢滯情況一目了然。這就大大方便了企業(yè)內(nèi)部管理，對及時調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，減少積壓，提高資金利用率等意義重大。同時，又有利于稅務機關(guān)掌握商業(yè)企業(yè)的銷售情況。金稅工程以運用現(xiàn)代化科學技術(shù)手段為基礎(chǔ)和核心，是稅收征管改革的一項重要內(nèi)容。