統(tǒng)一全國稅政

來源: 編輯： 2004/01/14 13:54:10　字體：大小

以統(tǒng)一稅收政策。建立新稅收制度和加強(qiáng)稅收工作為內(nèi)容的重大決策。1949年11月，中央人民政府財經(jīng)委員會和財政部在北京召開首屆全國稅務(wù)會議，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》第40條“國家稅收政策，應(yīng)以保障革命戰(zhàn)爭的供給、照顧生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展及國家建設(shè)的需要為原則，簡化稅制，實行合理負(fù)擔(dān)”的精神，全面研究了統(tǒng)一全國稅政，制定統(tǒng)一新稅法和建立統(tǒng)一稅務(wù)機(jī)構(gòu)等問題。會議草擬了《全國稅政實施要則》，并草擬了全國統(tǒng)一的稅法。會議還制定了全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)組織規(guī)章草案，建立統(tǒng)一的稅收機(jī)構(gòu)，中央一級設(shè)稅務(wù)總局，受財政部領(lǐng)導(dǎo)，各級稅務(wù)局受上級局與同級政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。1950年1月，中央人民政府政務(wù)院頒布《關(guān)于統(tǒng)一全國稅政的決定》的通令，同時發(fā)布了《全國稅政實施要則》和《全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)暫行組織規(guī)程》。明確規(guī)定了新中國的稅收政策、稅收制度和稅務(wù)機(jī)構(gòu)建立的原則。此后，政務(wù)院又陸續(xù)公布了各有關(guān)稅收的暫行條例，并對地區(qū)性的稅收法規(guī)進(jìn)行了整理，迅速建立起全國統(tǒng)一的新稅制和稅務(wù)工作體系。新中國的稅制同舊稅制在稅收本質(zhì)上有根本區(qū)別。它的基本特點是實行多種稅、多次征的復(fù)合說制。它以按流轉(zhuǎn)額和所得額征稅為主體，再加上其他一些稅種配合，形成了新中國的稅制體系。由于中央人民政府實行了統(tǒng)一的財經(jīng)管理，整頓了財政收支，加強(qiáng)了稅收工作，在中華人民共和國誕生后6個月，全國財政經(jīng)濟(jì)情況迅速好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了財政收支接近平衡，停止通貨膨脹和物價趨向穩(wěn)定的局面，為經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

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