貨物進(jìn)出口完稅價格的籌劃方法
一、進(jìn)口貨物完稅價格避稅籌劃
根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》第9條規(guī)定:出口貨物以海關(guān)審定的正常成交價格為基礎(chǔ)的到岸價格作為完稅價格。到岸價格包括貨價,加上貨物運抵中華人民共和國關(guān)境內(nèi)輸入地點起卸前的包裝費、運費、保險費和其他勞務(wù)費等費用。這是我國海關(guān)估價對進(jìn)口貨物完稅價格所規(guī)定的定義。依據(jù)成交價格所作的規(guī)定,我國對進(jìn)口貨物的活關(guān)估價主要有兩種情況:一是海關(guān)審查可確定的完稅價格;二是成交價格經(jīng)海關(guān)審查未能確定的。因此要分別就這兩種情況進(jìn)行避稅籌劃。
?。ㄒ唬彾ǔ山粌r格法。該方法是指進(jìn)口商向海關(guān)申報的進(jìn)口貨物價格,如果經(jīng)海關(guān)審定認(rèn)為符合“成交價格的要求和有關(guān)規(guī)定,就可以此作為計算完稅價格的依據(jù),然后經(jīng)海關(guān)對貨價費用和運、保、雜等項費用進(jìn)行必要的調(diào)整后,即可確定其完稅價格。這種審定成交價格法是我國以及其他各國海關(guān)在實際工作中最基本、最常用的海關(guān)估價方法。我國進(jìn)口貨物一般也都按此方法確定完稅價格。故在審定成交價格下,如何縮小進(jìn)口貨物的申報價格而又能為海關(guān)審定認(rèn)可為”正常成交價格“就成為避稅的關(guān)鍵所在。
而成交價格實際上是指進(jìn)口貨運的買方為購買該項貨物而向賣方實際支付的或應(yīng)當(dāng)支付的價格。該成交價格的核心內(nèi)容是貨物本身的價格(即不包括運、保、雜費的貨物價格)。該價格除包括貨物的生產(chǎn)、銷售等成本費用外,還包括買方在成交價格之外另行同賣方支付的傭金。由此看來,要想達(dá)到避稅的目的,要選擇同類產(chǎn)品中,成交價格比較低的、運輸、雜項費用相對小的貨物進(jìn)口,方能降低完稅價格。
?。ǘ┌磳彾ǔ山粌r格法經(jīng)海關(guān)審查未能確定的。對此,海關(guān)主要按以下方法依次估定完稅價格,其分別為:相同貨物成交價格法、類似貨物成交價格法、國際市場價格法、國內(nèi)市場價格倒扣法,由海關(guān)按其他合理方法估定的價格。由于此類貨物無法加以準(zhǔn)確的定性歸類。
二、出口貨物完稅價格避稅籌劃
依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對出口商品審價暫行辦法》的最新規(guī)定,出口商品的海關(guān)估價應(yīng)是成交價格,即該出口商品售予境外的應(yīng)售價格。應(yīng)售價格應(yīng)由出口商品的境內(nèi)生產(chǎn)成本、合理利潤及外貿(mào)所需的儲運、保險等費用組成。概而言之,就是扣除關(guān)稅后的離岸價格。所以如何合理地確定成交價格可以說是本環(huán)節(jié)避稅的重心所在。
出口貨物的離岸價格,應(yīng)以該項貨物運離國境前的最后一個口岸的離岸價格為實際離岸價格。如果該項貨物從內(nèi)地起運,則從內(nèi)地口岸至國境口岸所支付的國內(nèi)段運輸費用應(yīng)予扣除。另外出口貨物的成交價格如為貨價加運費價格,或為國外口岸的到岸價格時,應(yīng)先扣除運費并再扣除保險費后,再按規(guī)定公式計算完稅價格。
此外,如果在商品成交價格以外,還存在著支付給國外的與此項業(yè)務(wù)有關(guān)的傭金,那么在申報表上應(yīng)該單獨列明,加以確認(rèn)反映。因為稅法明確規(guī)定,該項傭金應(yīng)予扣除。如單獨列明的,可不予以扣除。
不能把完稅價格的避稅方法片面地理解為降低申報價格。如果為了少繳關(guān)稅而降低申報價格的話,那么就構(gòu)成了偷稅。海關(guān)對此區(qū)別情況做出相應(yīng)的處理:
?。ㄒ唬┥陥髢r格低于海關(guān)審定價格的,應(yīng)由出口商品的發(fā)貨人或其代理人繳納相當(dāng)于申報價格與海關(guān)審定價格的差額保證金后,由海關(guān)放行貨物,并通知有關(guān)進(jìn)出口商會和國家外匯管理部門進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,對有確鑿證據(jù)屬低報價格逃、套外匯的,用外匯管理部門依據(jù)《違反外匯管理處罰實施細(xì)則》的規(guī)定處理,并由海關(guān)處以貨物等值以下的罰款或罰金。
?。ǘ┥陥髢r格明顯低于海關(guān)審定價格,經(jīng)海關(guān)調(diào)查構(gòu)成隱瞞價格行為的,海關(guān)可將貨物予以扣留,不準(zhǔn)出口,并處貨物等值以下的罰款;同時通知有關(guān)進(jìn)出口商會和國家外匯管理部門。