投資抵免的所得稅避稅籌劃

來源: 編輯: 2003/11/11 14:37:29 字體:
    投資抵免是世界各國常用的刺激投資和經(jīng)濟(jì)增長的主要稅收優(yōu)惠政策之一,在西方發(fā)達(dá)國家已使用多年。

    根據(jù)中共中央、國務(wù)院的決定,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于1999年12月8日頒布實(shí)施了《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》[財(cái)稅字(1999)290號],又于2000年1月14日頒布了《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》[財(cái)稅字(2000)49號]兩個(gè)文件均規(guī)定:

    凡在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的所得稅中抵免。

    企業(yè)每一年度投資抵免的企業(yè)所得稅稅額,不得超過該企業(yè)當(dāng)年比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額。如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí),未予抵免的投資額,可用以后年度企業(yè)比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免,但抵免的期限最長不得超過五年。

    投資抵免政策覆蓋范圍廣,優(yōu)惠力度大,幾乎適用于我國境內(nèi)的所有制造企業(yè)。

    這對于急于加大技改投入,擴(kuò)大再生產(chǎn)的企業(yè)來說,無疑是一個(gè)利好消息。如何才能充分用好用足抵免政策,則是納稅人進(jìn)行納稅籌劃應(yīng)該考慮的問題。那么,如何才能在五年的期限內(nèi)將40%的所得稅全部抵免或者充分享受抵免呢?

    我們知道,“新增稅款=抵免年度實(shí)現(xiàn)的所得稅-設(shè)備購置前一年度的所得稅”,根據(jù)這個(gè)公式,如果抵免年度實(shí)現(xiàn)的所得稅額大,或者設(shè)備購置前一年度(以下簡稱“基期”)的所得稅額小,那么“新增稅款”就多,就可以充分享受抵免權(quán)。要做到這一點(diǎn)并不難,投資企業(yè)只要將基期的利潤遞延到抵免期實(shí)現(xiàn)就可以達(dá)到這一目的。比如采取推遲銷售時(shí)間的方式,或者采用賒銷或分期收款方式銷售產(chǎn)品,也可以采用增加基期成本和費(fèi)用的方式來實(shí)現(xiàn)?;诘膽?yīng)納所得稅額少了,以后五年的新增稅款就多了,享受抵免的金額必然會(huì)大。

    另外,國稅發(fā)(2000)90號文件規(guī)定,“外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備的前一年為虧損或者處于稅法規(guī)定免稅年度的,其設(shè)備購買前一年的企業(yè)所得稅額以零為基數(shù),計(jì)算其新增企業(yè)所得稅?!边@項(xiàng)政策對內(nèi)資企業(yè)同樣適用。

    蘇地稅發(fā)(2000)101號文件明確規(guī)定,“經(jīng)請示國家稅務(wù)總局,對申請投資抵免所得稅的企業(yè),如上年度享受免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,則上年度企業(yè)所得稅基數(shù)為零;

    如上年享受減征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,則上年度所得稅基數(shù)為減稅后的應(yīng)納企業(yè)所得稅數(shù)額?!坝纱丝梢姡_把握投資的時(shí)期,是充分利用抵免政策的又一個(gè)籌劃點(diǎn)。如果籌劃方法得當(dāng),既可以節(jié)稅,又可以延遲繳納稅款。如果從資金的時(shí)間價(jià)值這一角度考慮,則意義更大。

    凡在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的所得稅中抵免。

    企業(yè)每一年度投資抵免的企業(yè)所得稅稅額,不得超過該企業(yè)當(dāng)年比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額。如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí),未予抵免的投資額,可用以后年度企業(yè)比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免,但抵免的期限最長不得超過五年。

    [案例1]

    大連科特爾實(shí)業(yè)有限公司技改項(xiàng)目2001年國產(chǎn)設(shè)備投資額為1000萬元,若2000年應(yīng)納所得稅額為100萬元,2001年稅前會(huì)計(jì)利潤總額為1600萬元。

    [分析說明]  

    按規(guī)定應(yīng)繳納企業(yè)所得稅528萬元(1600×33%),但因享受投資抵免稅收優(yōu)惠,可以在新增的428萬元稅款中抵免400萬元(設(shè)備投資額的40%),抵免后實(shí)際應(yīng)納所得稅額為128萬元,而會(huì)計(jì)利潤仍為1600萬元。

    [案例2]

    興達(dá)公司于80年代初成立,經(jīng)過興達(dá)人近20年努力,公司從一家小型鎮(zhèn)辦企業(yè),已經(jīng)發(fā)展成擁有固定資產(chǎn)3.06億,年創(chuàng)利3000萬元的股份制企業(yè)。

    特別是最近三年,公司效益突飛猛進(jìn),2000年創(chuàng)利800多萬元,2001年創(chuàng)利3000多萬元。公司發(fā)展的速度在當(dāng)?shù)厥墙^無僅有的。這其中有什么秘訣嗎?

    [案例實(shí)況]  

    公司總經(jīng)理說:“投資抵免所得稅政策為企業(yè)科技創(chuàng)新助了一臂之力。我們公司新上技術(shù)改造項(xiàng)目‘汽車胎圈鋼絲生產(chǎn)線’已經(jīng)過省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)通過,該項(xiàng)目的國產(chǎn)設(shè)備投資概算總額達(dá)1.1203億元人民幣,按照企業(yè)的盈利情況預(yù)測,抵免政策大約可以抵免所得稅近4000萬元。

    去年我們?yōu)樵擁?xiàng)目新購置的1600多萬元國產(chǎn)設(shè)備,已享受抵免640萬元所得。說實(shí)在的,在決定投資該項(xiàng)目前,公司領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)過認(rèn)真而慎重考慮的,當(dāng)收到這個(gè)文件后,公司決策層一致舉手表決通過投資項(xiàng)目的決定。

    這個(gè)政策以較大的優(yōu)惠力度鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技改投資,其刺激力超過了停征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和研制開發(fā)費(fèi)用加計(jì)50%扣除的優(yōu)惠政策。

    為鼓勵(lì)企業(yè)加大投資力度,支持企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于1999年頒布實(shí)施了《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》[財(cái)稅字(1999)290號].

    以興達(dá)公司為例,該公司2001年度為“汽車胎圈鋼絲生產(chǎn)線”技改項(xiàng)目購進(jìn)國產(chǎn)設(shè)備600萬元,按規(guī)定允許在2001年至2006年的五年時(shí)間內(nèi),從各年比設(shè)備購置前一年(2000年)新增的所得稅中抵免240萬元(600×40%)。

    假設(shè)2000年實(shí)現(xiàn)所得稅400萬元,2001年實(shí)現(xiàn)所得稅900萬元,則新增稅款500萬元(大于240萬元),則2001年享受抵免后實(shí)際應(yīng)納所得稅為660萬元(900-240)。

    投資抵免政策的出臺,對各類內(nèi)資企業(yè)覆蓋范圍廣,對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著多方面的積極作用。據(jù)有關(guān)專家估計(jì),我國主要行業(yè)技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平相差10年以上,一些產(chǎn)業(yè)的主體設(shè)備和技術(shù)主要依賴進(jìn)口,主要設(shè)備市場國外產(chǎn)品占有率超過一半,其中數(shù)控機(jī)床市場份額的75%、幾乎全部移動(dòng)通訊設(shè)備和電視發(fā)射設(shè)備都被國外產(chǎn)品占領(lǐng)。因此,對國內(nèi)大中型企業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造、技術(shù)更新已勢在必行,必須進(jìn)一步加大實(shí)施積極的財(cái)政政策,有效地拉動(dòng)消費(fèi)需求,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的更新?lián)Q代。正是在這種經(jīng)濟(jì)形勢下,技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資的稅收優(yōu)惠政策出臺。

    據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)人士介紹,該政策對強(qiáng)調(diào)對企業(yè)優(yōu)惠的同時(shí),還對企業(yè)偷逃企業(yè)所得稅行為制定了相應(yīng)的限制措施。文件規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)查補(bǔ)的企業(yè)所得稅,計(jì)入查補(bǔ)稅款隸屬年度投資抵免的應(yīng)繳企業(yè)所得稅基數(shù),但不得計(jì)入可抵免的新增企業(yè)所得稅額。

    仍以上例說明,如果興達(dá)公司2001年度企業(yè)申報(bào)的所得稅為600萬元,稅務(wù)機(jī)關(guān)查補(bǔ)稅款所得稅100萬元,則該公司當(dāng)年度只能在申報(bào)的新增稅款200萬元(600-400)中抵免200萬元所得稅。未抵免完的40(240-200)萬元在剩余的4年內(nèi)抵免。2000年實(shí)際應(yīng)繳所得稅500萬元(申報(bào)數(shù)-抵免數(shù)+查補(bǔ)數(shù))。如果同一技改項(xiàng)目在2002年度再購置設(shè)備,則計(jì)算新增稅款的基數(shù)為700萬元(申報(bào)數(shù)+查補(bǔ)數(shù))。

    [案例3]

    蘇州雅園實(shí)業(yè)有限公司準(zhǔn)備投資一大型技術(shù)改造項(xiàng)目,計(jì)劃于2001年投資1200萬元,其中設(shè)備投資額1000萬元,按規(guī)定可以在2001年-2005年的五年期限內(nèi)抵免所得稅400萬元。預(yù)計(jì)2001年至2005年各期實(shí)現(xiàn)的所得稅額分別為90萬元、100萬元、120萬元、200萬元、300萬元。

    方案(1)不作任何變動(dòng)措施,2000年實(shí)現(xiàn)的所得稅為100萬元;

    方案(2)將2000年部分利潤遞延到2001年,遞延后2000年應(yīng)納所得稅為50萬元,2001年應(yīng)納所得稅140萬元,2002年至2005年所得稅額不變;

    方案(3)假設(shè)2000年享受免征企業(yè)所得稅優(yōu)惠,2001年至2005年所得稅額不變。

    [籌劃分析]  

    通過計(jì)算得知:

    方案(2)比方案(1)多抵免80萬元,從而節(jié)稅80萬元。

    方案(2)與方案(3)相比,雖然400萬元都得到抵免,但方案(3)的抵免期比方案(2)

    的抵免期更短,方案(3)在2004年得到全部抵免,而方案(2)在2005年才全部得到抵免。

    由此可見,基數(shù)越小(最低為零)對企業(yè)越有利,這一點(diǎn)對于同一技改項(xiàng)目分年度購置設(shè)備的抵免更是如此。

    [特別提示]  

    投資企業(yè)將基期利潤遞延到抵免期時(shí),一定要按照“收入”和“成本費(fèi)用”的實(shí)際發(fā)生原則和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行,不能顧此失彼。
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