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湖北咸安區(qū)三項機制提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展調度資金使用效益

2012-10-19 16:55 來源:中華人名共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  2012年,省財政廳安排咸安區(qū)縣域經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調度資金6000萬元,為用好用活資金,咸安區(qū)從完善制度入手,強化三項監(jiān)管機制,提升了縣域經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調度資金使用效益。

  一、在資金投放上嚴把三個關口。一是嚴把資金投放關。為加快資金周轉次數(shù),改變原來調度資金年初借出年終收回的作法,實行一月份借出六月份收回和七月份借出十一月收回2次周轉,進一步放大了資金使用效應。二是嚴把風險評估關。確定調度資金支持范圍后,委派專人對確定企業(yè)的規(guī)模、資產(chǎn)狀況、盈利能力、發(fā)展?jié)摿、歷史信用等進行認真核實,依據(jù)核查情況,從政策風險、市場風險、管理風險等方面對調度資金使用效益進行系統(tǒng)性風險評估,剔除存在風險企業(yè),確保調度資金安全運行。三是嚴把資金撥付關。核查評估后,區(qū)財政局及時通知企業(yè)辦理抵押手續(xù),簽訂借款合同,并積極與銀行溝通協(xié)調,確保調度資金在規(guī)定時限內(nèi)辦結完畢,撥付到企業(yè)賬戶。

  二、在資金監(jiān)管上嚴守三道防線。一是實行放款抵押。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調度資金由財政局直接放款到借款企業(yè),抵押采取借款企業(yè)房地產(chǎn)、對外投資股權、機器設備、庫存產(chǎn)品抵押,主要股東和占企業(yè)股本70%股東的全部財產(chǎn)進行聯(lián)合擔保等多種抵押方式。二是實施效益監(jiān)控。區(qū)財政局密切配合銀行、國稅、地稅等部門,對借款企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和調度資金使用情況實施跟蹤監(jiān)控,分析監(jiān)控結果,及時采取措施,確保資金安全回收。三是實施資產(chǎn)保全。對資產(chǎn)抵押不能如期變現(xiàn)的企業(yè),財政局將根據(jù)合同規(guī)定,運用法律程序,對其財產(chǎn)和資產(chǎn)依法進行清收。

  三、在資金使用上強化三項管理。一是強化帳戶管理。設立調度資金專戶,在與借款企業(yè)簽訂合同、撥付資金的同時,要求企業(yè)建立相應的調度資金專帳。二是強化信息管理。建立資金使用信息報送制度,要求借款企業(yè)必須按規(guī)定及時報送調度資金使用效益分析及、報表等相關信息。三是強化責任管理。定期或不定期安排專人到相應的企業(yè)進行檢查,做到了任務到人、責任到人。

  由于管理規(guī)范嚴格,咸安區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調度資金使用良好,第一次調度資金33戶被支持企業(yè)實現(xiàn)銷售收入83200萬元,同比增長9.3%,完成利潤3022萬元,同比增長27.5%;實現(xiàn)稅金4410萬元,同比增長7.4%,從使用效益看,調度資金為33戶企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了極大作用。

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