山東省各級財政部門在不斷加大“三農(nóng)”投入的同時，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管機(jī)制，切實提高支農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理水平，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。

　　一、加強管理制度建設(shè)。按照“先建制度、后分資金，先規(guī)范、后運作”的要求，及時制定、修訂專項資金管理辦法，積極構(gòu)建科學(xué)合理、覆蓋全面的財政支農(nóng)資金管理制度體系，為資金安全運行和有效使用提供制度保障，使財政支農(nóng)資金分配管理有章可循、有規(guī)可依，切實做到用制度管人、管錢、管事。

　　二、推進(jìn)支農(nóng)資金整合。不斷完善和強化現(xiàn)有政策體系，加強各項財政支農(nóng)政策之間的有機(jī)銜接，統(tǒng)籌安排省直有關(guān)部門各項資金，深入挖掘資金整合潛力。結(jié)合小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點項目實施，積極打造重點項目或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平臺，引導(dǎo)各級統(tǒng)籌安排使用有關(guān)支農(nóng)資金特別是生產(chǎn)性支農(nóng)資金，最大限度地發(fā)揮財政支農(nóng)資金的規(guī)模效應(yīng)。省財政加大績效考評和獎勵力度，鼓勵和支持縣級自主開展支農(nóng)資金整合。

　　三、加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。繼續(xù)推行“基礎(chǔ)工作前移+因素法分配+資金直撥到縣+縣級報賬提款”的預(yù)算執(zhí)行模式，完善計劃管理、定期通報、跟蹤督促、激勵約束等制度，強化預(yù)算執(zhí)行管理機(jī)制。規(guī)范項目管理體制，督促部門充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行的主體作用，加快項目申報、審批和建設(shè)進(jìn)度，努力實現(xiàn)支農(nóng)資金由“分配快”向“支出快”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善縣級報賬制管理辦法，在保障資金使用安全的基礎(chǔ)上，提高預(yù)撥資金比例，確保支出盡快報賬、資金盡快到位、效益盡快發(fā)揮。建立預(yù)算執(zhí)行獎懲制度，鼓勵部門和基層加快項目建設(shè)和資金撥付進(jìn)度。

　　四、強化資金監(jiān)督檢查。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作成果，充分發(fā)揮財政監(jiān)督檢查、投資評審、審計等方面的作用，著力加強對關(guān)系重點事業(yè)發(fā)展、涉及農(nóng)民切身利益、社會高度關(guān)注、容易出現(xiàn)漏洞的項目和環(huán)節(jié)的監(jiān)督評審，堅決查處資金使用管理中的擠占、挪用、截留、貪污等違紀(jì)違規(guī)違法行為，確保財政資金安全、合規(guī)、有效使用。

　　五、加大績效考評力度。積極引入績效管理的理念和方法，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、先易后難、分步實施”的原則，不斷擴(kuò)大績效考評范圍，著力構(gòu)建全方位、立體式財政支農(nóng)資金績效考評體系，逐步建立與公共財政相適應(yīng)、以提高政府管理效能和財政資金使用效益為核心、以結(jié)果為導(dǎo)向的財政支農(nóng)資金使用管理機(jī)制。要求市、縣建立支農(nóng)資金動態(tài)追蹤問效機(jī)制，加快績效考評制度建設(shè)。