2011年來，臨湘市財政局抓住國家對省以下財政體制調(diào)整和省管縣的契機(jī)，建立五種機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理精細(xì)化。

    一是建立基本財力保障機(jī)制。從2011年1月1日起，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“劃分稅種、核定收支、收入上解、支出下劃、超收分成、一定三年”的財政管理體制。新的財政體制更加注重實事求是，剔除了“短收全賠”的內(nèi)容，解除了束縛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上的“緊箍咒”，基本解決了歷年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)反響最為強(qiáng)烈的體制收入與稅源之間的缺口問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財力水平更趨于均衡，基本財力得到保障。同時，新體制在財力分配上很大程度地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，每年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力533萬元。

    二是建立化債激勵約束機(jī)制。建立鄉(xiāng)村債務(wù)臺賬，實行債權(quán)債務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理，嚴(yán)格控制新的舉債。進(jìn)一步完善償債考核機(jī)制與償債激勵機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債任務(wù)完成情況納入市委、市政府年度目標(biāo)管理考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實行消赤減債專項審計與責(zé)任追究制度；對化債任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按化解債務(wù)額的10%給予財政補(bǔ)助。同時，財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，加大公共產(chǎn)品向農(nóng)村供給和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用轉(zhuǎn)移力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

    三是建立專項資金監(jiān)管機(jī)制。明確監(jiān)管項目，進(jìn)行摸底梳理，分析資金規(guī)模、撥付方式、管理模式等內(nèi)容，將18項財政補(bǔ)助性資金全部納入監(jiān)管范圍；明確監(jiān)管辦法，出臺了28個關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村財政專項資金監(jiān)管的規(guī)定，凡財政性各項涉農(nóng)資金必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理，并入惠農(nóng)專項資金整合專戶統(tǒng)一核算；明確監(jiān)管環(huán)節(jié)，具體把好“五關(guān)”，即項目申報關(guān)、項目公示關(guān)、項目驗收關(guān)、資金撥付關(guān)、資料歸集關(guān)。

    四是建立協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制。建立協(xié)稅護(hù)稅信息平臺，安排專項資金62.8萬元，用于信息化設(shè)備技術(shù)改造升級；加強(qiáng)通訊聯(lián)系，將財政所干部的電話，都張貼在公告欄內(nèi)，要求全天24小時必須開機(jī)，除電話聯(lián)系外，所有財政所均設(shè)立接待室，隨時辦理有關(guān)稅務(wù)事宜；加大政策宣傳力度，每一次稅收政策上的變化，市財政、稅務(wù)部門都會提前召開納稅人座談會，以便讓其盡快認(rèn)知并積極施行。

    五是建立基礎(chǔ)工作考核機(jī)制。開展會計賬目評比競賽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)剖析、精細(xì)化管理調(diào)研論文競賽、相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，加大標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)，投入資金68萬元，統(tǒng)一全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政標(biāo)徽，統(tǒng)一制作財政所所牌、辦公室牌、辦事指向牌、人員去向牌、崗位責(zé)任桌牌、工作人員胸牌、工作制度牌等，使財政所面貌得到改善。