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限購(gòu)令的“接力棒”應(yīng)交給房產(chǎn)稅

2012-12-26 9:18 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議25日在北京召開(kāi)。住建部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)姜偉新做工作報(bào)告。他尤其強(qiáng)調(diào),明年會(huì)繼續(xù)實(shí)行限購(gòu)措施,要堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性住房需求,支持合理自住和改善性需求。(12月25日《央廣新聞》)

  “限購(gòu)令”的生命周期延長(zhǎng),并非意味著其肌體康健,沒(méi)有任何病灶。事實(shí)上,“限購(gòu)令”自一出娘胎,爭(zhēng)議就從未斷過(guò)。它不僅有別于一般性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,給人一種稀缺的暗示,而且限制了交易量;此外,還存著制度上的“管涌”。譬如,境外婚姻的家庭未在境內(nèi)民政局登記的,最多可購(gòu)買3套房。

  顯然,“限購(gòu)令”是窮盡一切調(diào)控手段下的無(wú)奈之舉,不得已而為之?梢灶A(yù)見(jiàn)的是,在沒(méi)有找到合適政策“替身”之前,“限購(gòu)令”也許會(huì)被無(wú)限期延長(zhǎng)下去。正如住房官員所言:“即便現(xiàn)有調(diào)控政策調(diào)整,也要先設(shè)定好一個(gè)后續(xù)政策,如果后續(xù)政策沒(méi)有研究好,既有政策就不會(huì)退出。”

  我覺(jué)得,綜合國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控以及房地市場(chǎng)走勢(shì),替代“限購(gòu)令”最好路徑是全面推行房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅的實(shí)施,既有利于地方政府?dāng)[脫土地財(cái)政的高度依賴,形成正常穩(wěn)定的地方財(cái)源,也會(huì)使調(diào)控長(zhǎng)期化和常態(tài)化,不像“限購(gòu)令”那樣,只是應(yīng)急舉措。

  更為重要的是,用房產(chǎn)稅來(lái)當(dāng)“替代品”,是對(duì)購(gòu)房者個(gè)人消費(fèi)權(quán)利的尊重。雖然“限購(gòu)令”能起到一定抑制房?jī)r(jià)的功效,但是通過(guò)資格設(shè)限,來(lái)控制購(gòu)房者需求的數(shù)量,顯得不太人性化。倘若使用房產(chǎn)稅這一“利劍”,則是賦予了購(gòu)房者的個(gè)人選擇權(quán),購(gòu)房者完全依據(jù)自身的情況,去購(gòu)置合適類型的房產(chǎn)。

  可以肯定的是,“限購(gòu)令”的“接力棒”交給房產(chǎn)稅,已是大勢(shì)所趨。無(wú)論是國(guó)家層面,包括財(cái)政官員對(duì)房產(chǎn)稅推行頻繁表態(tài),以及上海和重慶兩地房地稅試點(diǎn)的推行,還是最近住建部正在繼續(xù)架構(gòu)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng),可能已經(jīng)表明國(guó)家正在為全國(guó)推行房產(chǎn)稅作前期準(zhǔn)備工作,只不過(guò),普通老百姓則期盼,這一天能早些到來(lái)。

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