國(guó)務(wù)院總理溫家寶10月26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。
會(huì)議決定，先在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等開展試點(diǎn)，條件成熟時(shí)可選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍進(jìn)行試點(diǎn)。在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。試點(diǎn)期間原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)行業(yè)原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)，并根據(jù)增值稅特點(diǎn)調(diào)整。納入改革試點(diǎn)的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣。
今年以來，中國(guó)物流成本高企，在很大程度上抑制了國(guó)內(nèi)消費(fèi)，并帶來負(fù)面連鎖反應(yīng)，這也是改革首選交通運(yùn)輸行業(yè)的原因。并且社會(huì)普遍反應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過高一個(gè)主要原因在于流通環(huán)節(jié)成本上升過高，這導(dǎo)致一方面農(nóng)產(chǎn)品賤賣，農(nóng)民收入低，一方面消費(fèi)者普遍喊農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，買不起，因而交通運(yùn)輸業(yè)改革就成為首要之議。
從相關(guān)方案來看，本次對(duì)于運(yùn)輸企業(yè)減負(fù)明顯。具體分析，一家運(yùn)輸企業(yè)此前繳納營(yíng)業(yè)稅，假如它為一家生產(chǎn)企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)，收了100元的運(yùn)輸費(fèi)，按照3%的稅率，它需要繳納3元的營(yíng)業(yè)稅。改征增值稅以后，應(yīng)納稅額是銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額，可能只有10元的納稅額，即便是按照17%的稅率，也才需要繳納1.7元的稅收�？傮w看來，企業(yè)的稅賦大為降低。
另外，如果農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的試點(diǎn)也能夠成行，無(wú)疑對(duì)降低部分食品價(jià)格也有重要意義。現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅長(zhǎng)期存在"高征低抵"、"高征無(wú)抵"的現(xiàn)狀。 企業(yè)要活下去，唯一的辦法就是把高稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品價(jià)格上。
有觀點(diǎn)就稱，現(xiàn)行的CPI構(gòu)成中，食品比重占到三分之一，只要稅收還在增長(zhǎng)，食品價(jià)格就不可能全面回落�？刂仆洠瑢�(huì)日益困難。
一些業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，由于增值稅是流轉(zhuǎn)稅，所以減輕企業(yè)稅率實(shí)際就是變相減少消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，有利于降低商品價(jià)格和擴(kuò)大內(nèi)需。
