近年來，注稅行業(yè)的經(jīng)營收入已從2007年度的42.29億元增長至2010年度的80.45億元，年平均增長率達到了23.91%。從經(jīng)營管理的規(guī)律上看，經(jīng)營收入能否持續(xù)增長，與稅務師事務所各主營業(yè)務項目經(jīng)營收入在主營業(yè)務總收入中各自所占比重有必然的聯(lián)系，反映到財務數(shù)據(jù)上就是經(jīng)營收入結構。因此，經(jīng)營收入結構是否合理，在一定程度上影響著經(jīng)營收入的增長。
注稅行業(yè)經(jīng)營收入的構成為主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收入，根據(jù)注稅行業(yè)年度報表（表四）顯示，2010年度主營業(yè)務收入占經(jīng)營收入比重為97.75%。因而分析主營業(yè)務結構即可反映注稅行業(yè)經(jīng)營收入情況。報表中，主營業(yè)務收入被劃分為14類，為了便于研究，我們將這14類業(yè)務歸為三類：一是代理業(yè)務包含代理稅務登記、代理納稅申報、代理建帳記賬、代理申請減、免、退稅、代理申請增值稅一般納稅人資格認定、代理制作涉稅文書和代理一機多卡業(yè)務；二是咨詢業(yè)務包含受聘稅務顧問咨詢、代理稅收籌劃和涉稅培訓業(yè)務；三是鑒證業(yè)務包含所得稅匯算清繳鑒證業(yè)務、彌補虧損鑒證業(yè)務、企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除鑒證業(yè)務和其他涉稅鑒證業(yè)務。在分析中，我們分別匯總了這些業(yè)務收入各自占全國注稅行業(yè)主營業(yè)務收入的比重。
由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，各地稅務機關對注稅行業(yè)支持力度不同，我們僅希望通過此分析，探究在不同情況下注稅行業(yè)發(fā)展的路徑。
一、各地2010年度注稅行業(yè)主營業(yè)務收入情況
根據(jù)注稅行業(yè)年度報表，我們匯總了各地2010年度經(jīng)營收入情況，并與2009年度經(jīng)營收入進行了對比。
2010年度，全國注稅行業(yè)主營業(yè)務收入為78.64億元，較2009年度的62.89億元增加了25.04%。從各地經(jīng)營收入上看，江蘇居全國首位，為102461.86萬元，北京居次席，為91848.12萬元，浙江第三，為90008.6萬元；廣東第四，為76298.1萬元。從各地2010年度主營業(yè)務收入的漲幅上看，增長最快的是江西，比2009年增長了104.48%；其次是天津，為98.37%；之后是海南、江蘇、西藏、重慶、陜西、山西、青海、黑龍江、安徽、內(nèi)蒙古、甘肅、廈門、湖北、上海、吉林和河南。這些地區(qū)2010年度主營業(yè)務收入漲幅均超過了全國注稅行業(yè)經(jīng)營收入漲幅。此外，北京和浙江作為行業(yè)發(fā)展規(guī)模較大的地區(qū)，在自身主營業(yè)務收入基數(shù)已經(jīng)很高的情況下，漲幅也分別達到了20.06%和19%，說明其行業(yè)發(fā)展的勢頭良好。
二、2009年度至2010年度全國注稅行業(yè)主營業(yè)務收入結構
經(jīng)過我們對2009年度到2010年度注稅行業(yè)年度報表（表四）的匯總，全國注稅行業(yè)2009年度至2010年度主營業(yè)務收入中三類業(yè)務所占的比重如下圖。
圖一：2009年度、2010年度注稅行業(yè)主營業(yè)務收入結構圖
從上圖可以看出，同2009年度相比，2010年度注稅行業(yè)經(jīng)營收入結構基本一致，其中，代理業(yè)務份額稍有下降，咨詢業(yè)務基本持平，鑒證業(yè)務有所增加。從目前的主營業(yè)務收入結構上看，占份額最大的是有法定基礎的鑒證業(yè)務，所占比重幾乎為經(jīng)營收入的一半；咨詢業(yè)務和代理業(yè)務的經(jīng)營收入占比則大致相同。
三、幾個地區(qū)的經(jīng)營收入結構情況
為了更好的分析各地的經(jīng)營收入結構，我們從經(jīng)營收入增長較快的地區(qū)選取了天津、吉林、河南、湖北和重慶進行匯總分析，以期總結行業(yè)發(fā)展中的一些寶貴經(jīng)驗。
經(jīng)過匯總和比較，我們將以上地區(qū)分為三類。每類地區(qū)行業(yè)發(fā)展的著力點各不相同，有的偏重于依靠政策支持開展鑒證業(yè)務，有的代理類業(yè)務份額巨大，也有的在保證鑒證業(yè)務的基礎上，逐步開發(fā)其他業(yè)務，收到了很好的效果。
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在去年的注稅行業(yè)經(jīng)營收入與稅收分析中，我們曾提到北京和廣東的鑒證業(yè)務均得到了不同程度的政策支持。其中，北京市國家稅務局和北京市地方稅務局共同頒布實施了《北京市國家稅務局、北京市地方稅務局關于2008年度企業(yè)所得稅納稅人涉稅事項附送中介機構鑒證報告的通知》（京國稅發(fā)[2008]339號）；廣東省國家稅務局頒布實施了《關于進一步加強我省稅務師事務所和注冊稅務師從事涉稅鑒證業(yè)務管理的通知》（粵國稅發(fā)[2008]151號）。這兩個地區(qū)通過加強行業(yè)管理，落實市場準入制度，清理和規(guī)范了當?shù)厣娑愯b證業(yè)務市場，推動了鑒證業(yè)務的發(fā)展。
圖二：北京、廣東2010年度注稅行業(yè)主營業(yè)務收入結構圖
2010年初，天津地稅局決定將全部土地增值稅鑒證業(yè)務交給稅務師事務所辦理，并從清算業(yè)務培訓到整個鑒證審核過程給予全力支持。在強有力的政策支持下，天津2010年度注稅行業(yè)經(jīng)營收入增長率躍居全國第一名，主營業(yè)務增長率躍居全國第二名。其2010年度土地增值稅清算戶數(shù)182家，比2009年度增加了167家；從經(jīng)營收入比重上看，鑒證類業(yè)務比重較2009年度有明顯上升，代理業(yè)務和咨詢業(yè)務所占比重有所下降。
圖三：2009年度、2010年度天津注稅行業(yè)主營業(yè)務收入結構圖
從2009年度的北京和廣東，2010年度的天津來看，政府機構制定有效政策，能夠極大地促進注稅行業(yè)發(fā)展。另一方面，在政府機構制定政策后，稅務師事務所能否善加利用，合理、充分地配置各項資源，也是在發(fā)展中很重要的一方面。
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同樣作為行業(yè)發(fā)展大省，浙江的行業(yè)發(fā)展在政策上獲取的支持并不明顯。但浙江地區(qū)鼓勵市場開放、自由競爭，依托市場經(jīng)濟發(fā)展取得了很好的效果。
圖四：2010年度浙江注稅行業(yè)主營業(yè)務收入結構圖
從上圖可以看出，浙江代理業(yè)務的份額非常大，幾乎是經(jīng)營收入的一半，這與全國經(jīng)營收入結構情況大有不同。據(jù)我們了解，這與浙江擁有眾多的民營中小企業(yè)有關，因為這些企業(yè)對代理業(yè)務的需求往往較大。這樣看來，在沒有強有力的政策支持情況下，即使法定業(yè)務份額不高，也能通過鼓勵稅務師事務所積極參與市場競爭，積極開發(fā)新的業(yè)務品種，來達到行業(yè)發(fā)展的目的。2009、2010年度，浙江地區(qū)提供代理服務254945戶次、289785戶次，占浙江納稅人戶數(shù)2186788、2456674的11.66%和11.8%，基本保持穩(wěn)定增長。2009、2010年度全國注稅行業(yè)提供代理服務974770、1074731戶次，占全國納稅人總戶數(shù)23046683、26222458的4.23%和4.1%。我們在統(tǒng)計時，提供的代理服務以戶次為單位，而納稅人以戶為單位，因此上述比例已經(jīng)被放大。但是從浙江和全國的比較來看，浙江提供代理服務戶次占當?shù)丶{稅人戶數(shù)的比例遠高于全國，說明全國注稅行業(yè)中代理業(yè)務還有很大發(fā)展空間。
（三）以鑒證業(yè)務為基礎，積極加強咨詢業(yè)務
經(jīng)過匯總我們發(fā)現(xiàn)，吉林、河南、湖北和重慶作為增幅超過全國平均水平的地區(qū)，雖然鑒證業(yè)務仍是這些地區(qū)的主要業(yè)務，但這些地區(qū)的咨詢業(yè)務所占份額同樣較高，超過了全國平均水平。
圖五：2010年度吉林、河南、湖北、重慶注稅行業(yè)主營業(yè)務收入結構比較圖
從上圖可以看出，這四個地區(qū)鑒證業(yè)務所占比例較全國平均水平略低，但咨詢業(yè)務的份額卻要高于全國平均水平近10個百分點。眾所周知，咨詢業(yè)務屬于智力密集型業(yè)務，其特點為技術含量較高，客戶維持時間較長，單個業(yè)務定價較高，成本較低，可以成為注稅行業(yè)發(fā)展的重要增長點。從這四個地區(qū)的經(jīng)營收入結構上看，在保證法定業(yè)務不丟失的基礎上，適當發(fā)展其他業(yè)務，有利于行業(yè)經(jīng)營收入的增長。
五、對采用適當?shù)慕?jīng)營收入結構的建議
（一）充分利用相關政策，保證法定業(yè)務不丟失
鑒證業(yè)務作為注稅行業(yè)的法定業(yè)務，是經(jīng)營收入最基礎的來源。有效利用各地的有關政策，緊緊把握鑒證業(yè)務不放松，是行業(yè)生存和發(fā)展的最根本要求。
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注稅行業(yè)在政策支持力度不大的情況下要謀求發(fā)展，就要在一定程度上擺脫靠天吃飯的理念，通過創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境，給稅務師事務所以拓展業(yè)務、開發(fā)高端產(chǎn)品的生存與發(fā)展空間。有一個真實的例子是某外資企業(yè)基于經(jīng)營結構的調(diào)整，需要在全國范圍內(nèi)注銷多家分公司。該企業(yè)在一個行業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)很快找到了一個稅務師事務所作為代理人，很快辦結了包含稅務注銷在內(nèi)的所有手續(xù)。但是，在某發(fā)展較緩地區(qū)尋找代理人時，卻發(fā)生了問題。該企業(yè)連續(xù)詢問了20余家事務所，得到的答復居然是只做鑒證業(yè)務，不做代理稅務注銷業(yè)務。而最后談妥的一家事務所，不但在一年多的時間里沒有辦理完成稅務注銷手續(xù)，而且從業(yè)務能力和積極性上看均有很大問題。這個例子很是值得思考。有很多事務所，放著眼前的業(yè)務不做，放著蘊含無限商機的市場不去開拓，卻成天喊著要法定業(yè)務，這樣缺乏主動性的行為同當前的市場經(jīng)濟體制是多么的格格不入。
注稅行業(yè)要發(fā)展，就要充分認識和利用市場的多元化。不同類型，不同規(guī)模的稅務師事務所要結合自身特點，充分調(diào)動市場資源，開拓優(yōu)質(zhì)服務、特色服務，唯有如此才能取得豐碩的成果。
附件下載：
附件一：2009、2010年度注稅行業(yè)主營業(yè)務收入情況表.xls
附表二：2010年度注稅行業(yè)各地區(qū)主營業(yè)務結構情況表.xls
