財政部發(fā)表的公告稱，今年1-8月，共完成全年財政收入計劃值73892億元的76.8%，但8月份完成額度僅為7.6%，比7月完成額度10.5%低2.9個百分點(diǎn)。
財政部預(yù)計，今年余下的四個月，隨著去年同期收入基數(shù)繼續(xù)抬高，以及今年下半年經(jīng)濟(jì)增長逐步減緩，財政收入累計增幅還將逐月回落，而全年財政收入增速將呈現(xiàn)“前高后低”的趨勢。
“2009年下半年到2010年上半年，是財政收入增長較快的時間通道，而接下來一段時間，隨著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回調(diào)，財政收入增速肯定會相對回落。”中國社科院經(jīng)濟(jì)所經(jīng)濟(jì)增長研究室主任劉霞輝表示。
對于中央級財政收入16個月來出現(xiàn)的首次同比下降，財政部在其發(fā)布的公告中解釋稱，這一方面由于企業(yè)所得稅入庫制度的變化，一方面緣于去年同期收入增長較快，造成同比基數(shù)過高。
2009年部分企業(yè)匯算清繳上年所得稅在8月入庫，而今年企業(yè)匯算清繳上年所得稅都已在5、6月份入庫，這導(dǎo)致8月企業(yè)所得稅同比下降46.4%。
劉霞輝認(rèn)為，下半年的財政收入仍有可能出現(xiàn)加快增長。因?yàn)槠髽I(yè)所得稅目前上半年和下半年各有一次入庫清剿，而一般來說下半年的入庫量都比較大。
“依此看來，完成全年的財政收入計劃不成問題。”劉霞輝說。
具體到8月財政收入各稅種的情況，表現(xiàn)為各主要稅種繼續(xù)穩(wěn)步增長。這與國內(nèi)宏觀步調(diào)趨同。
8月份，增值稅同比增長13.6%，高于2010年上半年平均增長水平12.9%。中金9月12日發(fā)布的《宏觀經(jīng)濟(jì)周報》顯示，8 月工業(yè)增加值增速同比回升至13.9%，高于市場預(yù)期，數(shù)據(jù)反映了近期政府加快中西部基建項目審批和中央財政撥款節(jié)奏對內(nèi)需的拉動作用。
8月份的消費(fèi)稅同比增長幅度亦高于前一個月達(dá)3.7個百分點(diǎn)，相對應(yīng)的是，同月8 月份社會消費(fèi)品零售增速同比亦有上升，這反映了內(nèi)需增速的提升。
另一方面，個人所得稅增幅繼續(xù)上揚(yáng)，同比增長25%，高于2010年上半年平均增幅22%。
中國社科院財貿(mào)所財政研究室研究員張德勇表示，個人所得稅收入增速上升，在一定程度上來源于國內(nèi)通脹壓力的物價上漲因素。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的8月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，8月CPI同比上升3.5%，環(huán)比增長0.6%。
而劉霞輝預(yù)計，未來個人所得稅的增幅還會繼續(xù)上揚(yáng)，其所占財政收入的比重亦不斷變大。“從間接稅種逐漸向直接稅種過渡中，預(yù)計未來個人所得稅在稅收中的地位將會進(jìn)一步提高。”
不過，劉霞輝表示，僅僅一個月中財政收入兩個百分點(diǎn)的數(shù)據(jù)波動，不能說明宏觀經(jīng)濟(jì)走勢出現(xiàn)新情況。“波動的背后有很多原因，但下半年財政收入完成預(yù)期仍然樂觀。”
