自2000年東莞市常平鎮(zhèn)實施村級委派會計制以來，農(nóng)村集體資產(chǎn)得到有效監(jiān)管，較好地維護了農(nóng)民切身利益、化解了農(nóng)村社會熱點問題、改進了農(nóng)村基層干部的工作作風。

　　2005年常平鎮(zhèn)出臺了《常平鎮(zhèn)聯(lián)組會計委派實施方案》，但聯(lián)組會計的管理、聘用受村委會和村民小組雙重領(lǐng)導，鎮(zhèn)主管部門只作業(yè)務(wù)上的指導和監(jiān)督，導致組級干部、財務(wù)人員在離職時，存在部分經(jīng)濟合同、會議資料、重大事項等檔案資料未能妥善移交，使接任人員無法全面了解經(jīng)濟事項，應(yīng)收應(yīng)付款項未能及時跟蹤處理，最終造成了集體資產(chǎn)流失。另一方面，組級的重大事項民主決策程序、新簽經(jīng)濟合同管理等由村級進行審查監(jiān)督，但從組級應(yīng)收款項回收率不高、基建工程無按規(guī)定公開招投標、個人股嚴重超額分配、擅自組織村民外出參觀和合同管理混亂等現(xiàn)象看來，無不反映了村級對組級的管理存在約束不力、管理不到位的問題。

　　可以說目前組級經(jīng)濟出現(xiàn)的所有問題皆因組級監(jiān)管不到位、制度無落實而產(chǎn)生的，因此，對組級實施全面監(jiān)督和管理勢在必行。

　　鑒于此，常平鎮(zhèn)下來將著重從兩方面強化對組級管理：一方面將對村民小組的管理納入對委會的考核范圍，并與村級干部報酬相掛鉤。另一方面，也是最重要的，就是健全委派會計制度，整合聯(lián)組委派會計隊伍，計劃將聯(lián)組委派會計納入鎮(zhèn)會計核算中心集中管理，統(tǒng)一考聘、統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考核，從源頭上解決組級財務(wù)管理缺位問題，努力提高組級發(fā)展后勁。目前，我們正在著手對全鎮(zhèn)各村組經(jīng)濟規(guī)模情況進行詳細摸底，以求核實基數(shù)，考慮采取"一組一會計或多組一會計"的方式，部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)少的村民小組，可由村級委派會計兼任，聯(lián)組委派會計納入鎮(zhèn)區(qū)會計核算中心統(tǒng)一管理，人員的任免、調(diào)換由鎮(zhèn)區(qū)會計核算中心考核批準，工資報酬由村委會根據(jù)當?shù)貙嶋H統(tǒng)籌支付。