自2000年?yáng)|莞市常平鎮(zhèn)實(shí)施村級(jí)委派會(huì)計(jì)制以來(lái)，農(nóng)村集體資產(chǎn)得到有效監(jiān)管，較好地維護(hù)了農(nóng)民切身利益、化解了農(nóng)村社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、改進(jìn)了農(nóng)村基層干部的工作作風(fēng)。

　　2005年常平鎮(zhèn)出臺(tái)了《常平鎮(zhèn)聯(lián)組會(huì)計(jì)委派實(shí)施方案》，但聯(lián)組會(huì)計(jì)的管理、聘用受村委會(huì)和村民小組雙重領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)主管部門(mén)只作業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致組級(jí)干部、財(cái)務(wù)人員在離職時(shí)，存在部分經(jīng)濟(jì)合同、會(huì)議資料、重大事項(xiàng)等檔案資料未能妥善移交，使接任人員無(wú)法全面了解經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)未能及時(shí)跟蹤處理，最終造成了集體資產(chǎn)流失。另一方面，組級(jí)的重大事項(xiàng)民主決策程序、新簽經(jīng)濟(jì)合同管理等由村級(jí)進(jìn)行審查監(jiān)督，但從組級(jí)應(yīng)收款項(xiàng)回收率不高、基建工程無(wú)按規(guī)定公開(kāi)招投標(biāo)、個(gè)人股嚴(yán)重超額分配、擅自組織村民外出參觀和合同管理混亂等現(xiàn)象看來(lái)，無(wú)不反映了村級(jí)對(duì)組級(jí)的管理存在約束不力、管理不到位的問(wèn)題。

　　可以說(shuō)目前組級(jí)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的所有問(wèn)題皆因組級(jí)監(jiān)管不到位、制度無(wú)落實(shí)而產(chǎn)生的，因此，對(duì)組級(jí)實(shí)施全面監(jiān)督和管理勢(shì)在必行。

　　鑒于此，常平鎮(zhèn)下來(lái)將著重從兩方面強(qiáng)化對(duì)組級(jí)管理：一方面將對(duì)村民小組的管理納入對(duì)委會(huì)的考核范圍，并與村級(jí)干部報(bào)酬相掛鉤。另一方面，也是最重要的，就是健全委派會(huì)計(jì)制度，整合聯(lián)組委派會(huì)計(jì)隊(duì)伍，計(jì)劃將聯(lián)組委派會(huì)計(jì)納入鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心集中管理，統(tǒng)一考聘、統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核，從源頭上解決組級(jí)財(cái)務(wù)管理缺位問(wèn)題，努力提高組級(jí)發(fā)展后勁。目前，我們正在著手對(duì)全鎮(zhèn)各村組經(jīng)濟(jì)規(guī)模情況進(jìn)行詳細(xì)摸底，以求核實(shí)基數(shù)，考慮采取"一組一會(huì)計(jì)或多組一會(huì)計(jì)"的方式，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)少的村民小組，可由村級(jí)委派會(huì)計(jì)兼任，聯(lián)組委派會(huì)計(jì)納入鎮(zhèn)區(qū)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理，人員的任免、調(diào)換由鎮(zhèn)區(qū)會(huì)計(jì)核算中心考核批準(zhǔn)，工資報(bào)酬由村委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌支付。