2011年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)各種矛盾和困難，全市各級(jí)各部門(mén)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依法組織財(cái)政收入，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)算支出，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點(diǎn)工作，圓滿完成了全年預(yù)算任務(wù)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一是依法組織收入，2011年來(lái)源于東莞的財(cái)政收入838.5億元，比上年增長(zhǎng)16.2%，其中：上劃中央217.7億元，增長(zhǎng)－1.4%；上劃省116.2億元，增長(zhǎng)17.7%；市一般預(yù)算收入313.1億元，增長(zhǎng)18.3%。

　　二是財(cái)力向轉(zhuǎn)型傾斜，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。我市“十二五”期間將“科技東莞”專(zhuān)項(xiàng)資金從每年10億元增加至20億元，進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度，完善財(cái)政政策體系，提升我市科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三是財(cái)力向民生傾斜，保障市民幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。2011年，市本級(jí)財(cái)政民生支出187.7億元（含民生方面的基建支出47.5億元），占市本級(jí)安排支出74.8%。主要包括優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育。投入11.1億元，補(bǔ)助鎮(zhèn)街中小學(xué)經(jīng)常性教育經(jīng)費(fèi)支出，促進(jìn)鎮(zhèn)街義務(wù)教育均衡發(fā)展。投入6.8億元，支持新建萬(wàn)江中學(xué)、石龍中學(xué)等9所高中，擴(kuò)建第五高級(jí)中學(xué)、長(zhǎng)安職業(yè)高級(jí)中學(xué)等14所高中，新增1.7萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位。撥付2,330萬(wàn)元，全力推進(jìn)全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)。完善公共醫(yī)療體系。投入1.6億元，用于社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助，將基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度支付限額從15萬(wàn)元提高至20萬(wàn)元。投入1億元，用于提供全市疫苗接種服務(wù)。投入3,367萬(wàn)元，用于為市民免費(fèi)建立健康檔案、開(kāi)展孕產(chǎn)婦健康管理等9項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。關(guān)愛(ài)救助弱勢(shì)群體。投入9,462萬(wàn)元，用于發(fā)放最低生活保障金，基本醫(yī)療救助金，低保戶、低保邊緣戶在讀子女助學(xué)金和寄宿生活補(bǔ)貼。投入4,998萬(wàn)元，為80周歲以上老人發(fā)放高齡津貼，向困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助和為精神病人康復(fù)提供財(cái)政支持。投入993萬(wàn)元，向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼。投入1.6億元，建成公共保障性住房雅園新村一期并投入使用,幫助1,113戶困難群眾修葺房屋或提供住房租賃補(bǔ)貼。投入1,000萬(wàn)元，在市慈善會(huì)設(shè)立“東莞福彩關(guān)愛(ài)基金”，對(duì)戶籍困難人員和困難新莞人給予救助。促進(jìn)市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼3億元，主要是發(fā)放大中專(zhuān)畢業(yè)生企業(yè)崗位津貼、就業(yè)困難人員工資差額補(bǔ)助、靈活就業(yè)補(bǔ)助以及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等62.2萬(wàn)人次；組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)力參加免費(fèi)或資助性技能培訓(xùn)5.8萬(wàn)人次等。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款984萬(wàn)元，幫扶209名失業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)。

　　四是財(cái)力向基層傾斜，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。2011年，市撥鎮(zhèn)街分成和鎮(zhèn)村補(bǔ)助資金363.4億元，占全市支出60.3%，財(cái)力進(jìn)一步向基層下移。完善體制增加鎮(zhèn)街財(cái)力。提高契稅、耕地占用稅等5項(xiàng)收入項(xiàng)目鎮(zhèn)街分成比例，治安聯(lián)防費(fèi)、使用流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)全額返還鎮(zhèn)街等，全年增加鎮(zhèn)街財(cái)力5.7億元。撥付7億元，補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)滯后鎮(zhèn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，提高基層公共服務(wù)保障能力。撥付3.7億元，對(duì)鎮(zhèn)街超收收入增加分成。加大對(duì)農(nóng)村基層補(bǔ)助。撥付2.4億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名靠后的285個(gè)村（社區(qū)）給予行政管理及公共服務(wù)補(bǔ)助。投入1.7億元，對(duì)村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和非經(jīng)濟(jì)林地保護(hù)給予補(bǔ)助。新增市內(nèi)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金。從2011年起每年按經(jīng)常性財(cái)政收入的5.8‰設(shè)立市內(nèi)幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金。