財政部副部長王軍日前表示，為應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我國政府根據(jù)加強宏觀調(diào)控和完善稅制的需要，實行了結(jié)構(gòu)性減稅政策。由于中國應對國際金融危機的稅收措施具有出手快、出拳重、工具多、定位準、配合優(yōu)、協(xié)調(diào)好等特點，在確保短期促進經(jīng)濟增長作用的同時，有效地兼顧了實現(xiàn)長期經(jīng)濟發(fā)展的目標要求。
一是實施利于促進投資改善的稅收政策。全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，并調(diào)整了小規(guī)模納稅人的劃分標準和增值稅征收率，鼓勵機器設備投資和小企業(yè)發(fā)展。對地震災區(qū)實施稅收優(yōu)惠，支持災區(qū)恢復重建。同時，下調(diào)證券交易印花稅稅率并改為單邊征收，對證券交易結(jié)算資金利息暫免征收個人所得稅。
二是實施利于擴大消費需求的稅收政策。適時提高了個人所得稅工薪所得減除費用標準。繼續(xù)實施促進再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民專業(yè)合作社實行增值稅、印花稅等稅收激勵政策。對排氣量低于一定標準的乘用車減半征收車輛購置稅。對個人購買住房實行契稅、印花稅、土地增值稅優(yōu)惠政策，并適時放寬了個人轉(zhuǎn)讓住房減免營業(yè)稅的優(yōu)惠條件，適時統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)和個人的房產(chǎn)稅制度。
三是實施利于鼓勵進出口的稅收政策。在調(diào)低或取消“兩高一資”產(chǎn)品增值稅出口退稅率的同時，去年下半年以來，先后7次提高了紡織、服裝、電子、機電產(chǎn)品等勞動密集型、科技含量及附加值較高的出口貨物增值稅退稅率，適時下調(diào)了部分能源資源產(chǎn)品、原材料、關(guān)鍵零部件等的進口關(guān)稅稅率，調(diào)低或取消了部分商品的出口關(guān)稅。
四是實施利于推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅收政策。實施燃油稅費改革，提高了成品油消費稅單位稅額標準。適時提高了金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅稅率。完善了資源綜合利用、廢舊物資回收等增值稅優(yōu)惠政策。較大幅度提高了大排量汽車、卷煙的消費稅稅額標準。出臺實施了高新技術(shù)企業(yè)認定辦法、節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護及資源綜合利用等企業(yè)所得稅優(yōu)惠辦法。
王軍強調(diào)，在一攬子經(jīng)濟刺激方案包括稅收政策實施后，我國經(jīng)濟運行出現(xiàn)了企穩(wěn)回暖跡象。但不確定因素和突發(fā)性風險依然較多。今后一個時期，我國將積極推進稅制改革和稅收政策完善。利用經(jīng)濟增長下行和資源價格低位運行的時機，盡快推進實施資源稅改革，完善資源產(chǎn)品價格形成機制，體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護要求，適當增加資源地財政收入，也有利于提高中西部地區(qū)的財政保障能力；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人的城市維護建設稅制度；研究推進綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度；加快理順環(huán)境稅費制度，研究開征環(huán)境稅；深化房地產(chǎn)稅制改革方案，研究開征物業(yè)稅。有針對性地開展稅收政策完善工作，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，保障和改善民生，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
