6月22日召開的十一屆全國人大常委會第九次會議審議了《關(guān)于廢止部分法律的決定（草案）》的議案。如該議案獲得本次常委會會議通過，作為草案重要組成內(nèi)容，全國人大常委會于1984年9月19日通過的《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院改革工商稅制發(fā)布有關(guān)稅收條例草案試行的決定》、1992年9月4日通過的《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》將被廢止。
記者了解到，審議廢止和修改部分法律是全國人大常委會近期開展法律清理工作的重要內(nèi)容。全國人大常委會法制工作委員會主任李適時在向本次常委會會議作關(guān)于法律決定案的說明時指出，1984年《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院改革工商稅制發(fā)布有關(guān)稅收條例草案試行的決定》授權(quán)國務(wù)院在實施國營企業(yè)利改稅和改革工商稅制的過程中，擬定有關(guān)稅收條例草案發(fā)布試行，再根據(jù)試行的經(jīng)驗加以修訂，提請全國人大常委會審議。這個授權(quán)決定主要是解決經(jīng)濟(jì)體制改革初期國營企業(yè)利改稅和改革工商稅制的問題。決定通過后，國務(wù)院發(fā)布了產(chǎn)品稅、增值稅、鹽稅、營業(yè)稅、資源稅、國營企業(yè)所得稅等6個稅收條例草案試行。全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)研究認(rèn)為，1985年全國人大授權(quán)國務(wù)院在經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放方面可以制定暫行規(guī)定或者條例，后一授權(quán)決定已將前一授權(quán)決定覆蓋。依據(jù)后一授權(quán)，國務(wù)院已制定了一系列稅收暫行條例，未再以草案形式發(fā)布此類稅收條例草案試行。1993年，國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)增值稅等幾個稅收暫行條例已明確將上述6個稅收條例草案廢止。據(jù)此，建議全國人大常委會廢止《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院改革工商稅制發(fā)布有關(guān)稅收條例草案試行的決定》。李適時同時指出，《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》中有關(guān)刑事責(zé)任的規(guī)定已納入1997年修訂的刑法，并已明確自刑法施行之日起不再適用，有關(guān)行政處罰和行政措施的規(guī)定已納入2001年修訂的《稅收征管法》。據(jù)此建議廢止這一補(bǔ)充規(guī)定。
