經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日對(duì)煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策作了重大調(diào)整，除煙產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅政策有了較大改變，調(diào)整了計(jì)稅價(jià)格，提高了消費(fèi)稅稅率外，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)還加征了一道從價(jià)稅，稅率為5%。新政策從5月1日起執(zhí)行。
政策調(diào)整后，甲類香煙的消費(fèi)稅從價(jià)稅率由原來(lái)的45%調(diào)整至56%，乙類香煙由30%調(diào)整至36%，雪茄煙由25%調(diào)整至36%。與此同時(shí)，原來(lái)的甲乙類香煙劃分標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了調(diào)整，原來(lái)50元的分界線上浮至70元，即每標(biāo)準(zhǔn)條（200支）調(diào)撥價(jià)格在70元（不含增值稅）以上（含70元）的卷煙為甲類卷煙，低于此價(jià)格的為乙類卷煙。
此次政策調(diào)整最引人注目的是在卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)加征了一道從價(jià)稅，稅率為5%。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在文件中明確，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，批發(fā)銷售的所有牌號(hào)規(guī)格的卷煙，都要按批發(fā)卷煙的銷售額（不含增值稅）乘以5%的稅率繳納批發(fā)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅。
關(guān)于此次政策調(diào)整的原因，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局文件中的說(shuō)法是“為了適當(dāng)增加財(cái)政收入，完善煙產(chǎn)品消費(fèi)稅”。
“提高煙產(chǎn)品的稅率，不但能增加政府收入，還能挽救上百萬(wàn)人的生命。”北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授李玲在接受記者采訪時(shí)表示。她說(shuō)，在世界各國(guó)控?zé)煹姆绞街校岣叨惵适亲钣行У姆椒ㄖ�。因�(yàn)闊煵輧r(jià)格是影響煙草產(chǎn)品短期消費(fèi)的最主要因素。稅率提高后煙價(jià)被抬高。年輕人、未成年人及低收入者戒煙或少吸煙的幾率比其他吸煙者高2倍～3倍。
據(jù)李玲介紹，目前，中國(guó)每年因吸煙致病造成的直接損失在1400億元～1600億元之間，間接損失達(dá)800億元～1200億元。為合理控制煙產(chǎn)品過(guò)度消費(fèi)，世界上絕大多數(shù)國(guó)家均對(duì)其課以重稅。2003年我國(guó)正式加入全球煙草控制框架公約，世界衛(wèi)生組織不斷督促我國(guó)加大利用稅收手段控制吸煙的力度。“而我國(guó)卷煙稅負(fù)水平與其他國(guó)家和地區(qū)相比明顯偏低，有提升的空間。此次國(guó)家大幅度提高煙產(chǎn)品消費(fèi)稅稅負(fù)，正當(dāng)其時(shí)。”她評(píng)價(jià)道。
據(jù)了解，為了保證將此次煙產(chǎn)品消費(fèi)稅調(diào)整落實(shí)到位，國(guó)家稅務(wù)總局近日重新核定了生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人各牌號(hào)規(guī)格卷煙消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格，并連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)文件，明確了新政下具體的征管方式和要求。國(guó)家稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)部門，向煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和卷煙批發(fā)單位派出駐廠組，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，核實(shí)消費(fèi)稅計(jì)稅依據(jù)，監(jiān)控納稅人之間的交易，加強(qiáng)消費(fèi)稅征收管理，確保消費(fèi)稅稅款及時(shí)入庫(kù)。
