印刷行業(yè)：出口退稅等相關(guān)政策解析

　　1、國家推動農(nóng)村政策的消費

　　我國開始推動農(nóng)村市場消費的政策。政府推出農(nóng)村購買家用電器補貼13%的政策，購買大型農(nóng)機具政府補貼的政策，在加大產(chǎn)品消費的同時，也帶動包裝印刷產(chǎn)品的消費。

　　2、各種所有制企業(yè)所得稅法統(tǒng)一

　　新稅法為印刷和印刷設備企業(yè)帶來多項利好，最主要是內(nèi)外資企業(yè)的所得稅稅率統(tǒng)一為25%。營造了公平競爭的市場環(huán)境，內(nèi)外資印刷企業(yè)將站在同一起跑線上。《企業(yè)所得稅法實施條例》自2008年1月1日開始實施，業(yè)內(nèi)人士分析，新稅法將會為印刷設備制造業(yè)業(yè)帶來七大利好：內(nèi)外資企業(yè)的所得稅稅率統(tǒng)一為25%，企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出準予扣除，統(tǒng)一并提高廣告費和業(yè)務宣傳費的扣除比例，符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征稅，高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征稅，環(huán)保節(jié)約型印刷企業(yè)可減免稅，技術(shù)創(chuàng)新將獲多項優(yōu)惠。

　　3、進口印刷設備可以申請貼息

　　印刷企業(yè)在2007年進口指定技術(shù)參數(shù)范圍內(nèi)的三種膠印機和一種模切機，可通過申請獲得最高達進口額6%—7%的貼息資金。財政部、商務部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2007年度進口貼息資金申報工作的通知》，規(guī)定在2007年度進口的部分設備可申請貼息資金。在新聞出版總署的積極協(xié)調(diào)下，共有3種膠印機可申請貼息，分別為報紙用卷筒紙膠印機(84431100)、商用卷筒紙膠印機(84431100)、單張紙膠印機(84431200和84431310)。此外，在包裝印刷行業(yè)應用廣泛的模切機(84418090)也可申請。進口貼息的標準是：以進口額作為計算貼息的本金，貼息率不高于貼息清算時中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款利率。財政部和商務部在年度貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù)，核定貼息金額。

　　4、部分印刷類產(chǎn)品出口退稅率提高

　　自2008年11月1日起，部分出版物和紙制文具的出口退稅率將分別提至13%和11%。2008年10月21日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》，自2008年11月1日，適當調(diào)高部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。部分出版物和紙制文具的出口退稅率將分別提至13%和11%。一是紙制文具，在海關(guān)商品編碼第48章，商品代碼4820100000—4821900000，多為紙制文具，此前的出口退稅率為5%、7%不等，現(xiàn)在提高到11%。二是出版物，在海關(guān)商品編碼第49章，商品代碼49011000—49040000、49059100、49059900，多為出版物，此前的出口退稅率為11%和13%不等，現(xiàn)在正在商量提高的問題。

　　5、企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)

　　“雙超”企業(yè)和“雙有”(有毒有害)企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，印刷業(yè)產(chǎn)生的感光材料廢物是“雙有”物質(zhì)。2008年7月，環(huán)境保護部發(fā)布《關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》，要求各級環(huán)保部門依照《清潔生產(chǎn)促進法》的規(guī)定，監(jiān)督“雙超”企業(yè)和“XX有”企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。

　　6、印企購買設備可抵扣增值稅

　　自2009年1月1日起，允許全國范圍內(nèi)(不分地區(qū)和行業(yè))的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設備所含的進項稅額，未抵扣完的進項稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣，印刷行業(yè)也將受益。2008年11月，國務院常務會議審議并原則通過了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，決定2009年在全國范圍內(nèi)推行增值稅轉(zhuǎn)型方案。此次增值稅轉(zhuǎn)型改革的主要內(nèi)容是：自2009年1月1日起，在維持現(xiàn)行增值稅稅率不變的前提下，允許全國范圍內(nèi)(不分地區(qū)和行業(yè))的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設備所含的進項稅額，未抵扣完的進項稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。允許抵扣的固定資產(chǎn)范圍，主要是機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設備，工具、器具，房屋、建筑物等不動產(chǎn)不能納入增值稅的抵扣范圍。作為增值稅轉(zhuǎn)型改革的配套措施，曾惠及印刷企業(yè)的進口設備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策將相應取消。

　　7、港澳投資內(nèi)地包裝印企門檻降低

　　2009年1月1日起，香港、澳門在內(nèi)地設立包裝裝潢印刷企業(yè)，最低注冊資本將比照內(nèi)地企業(yè)實行。商務部分別和香港、澳門特別行政區(qū)政府簽署《(內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排)補充協(xié)議五》、《(內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排)補充協(xié)議五》，這兩個協(xié)議將于2009年1月1日起正式實施。這兩個協(xié)議的附件規(guī)定，內(nèi)地對港澳印刷和出版服務的具體承諾是：對香港和澳門服務提供者在內(nèi)地設立從事包裝裝潢印刷品的印刷企業(yè)的最低注冊資本要求，比照內(nèi)地企業(yè)執(zhí)行。港澳投資內(nèi)地包裝裝潢印刷企業(yè)的最低注冊資本在此前是1000萬元，而2009年起將享“國民待遇”，與內(nèi)地企業(yè)一樣為150萬元。這意味著港澳投資內(nèi)地印刷業(yè)的門檻進一步降低，將有利于內(nèi)地印刷業(yè)吸引港澳資本