1 "平準(zhǔn)基金"到底該不該設(shè)？
正方：3月2日，民盟中央提交《關(guān)于建立平準(zhǔn)基金法律制度穩(wěn)定股市》的提案，提出：在我國設(shè)立股市平準(zhǔn)基金，建立平準(zhǔn)基金法律制度，既是維護(hù)股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是我國在今后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中踐行法治，從容應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)的必由之路。民盟在提案中指出，考慮到平準(zhǔn)基金只以穩(wěn)定市場為目標(biāo)、不以盈利為目的的性質(zhì)，其來源應(yīng)當(dāng)全部或者至少主要來源于國有資金。
反方：中國社科院金融研究所研究員易憲容認(rèn)為，目前來看意義不大，因?yàn)槠綔?zhǔn)基金的作用和功能，已經(jīng)有其他形式的資金來實(shí)現(xiàn)了。
中國政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬認(rèn)為，市場最寶貴的是信心，此前市場從6000點(diǎn)跌到去年的1600多點(diǎn)，很重要一點(diǎn)就是因?yàn)樾判娜笔У木壒�。只有恢�?fù)市場信心才能真正發(fā)揮資本市場作用，才能調(diào)動民間資本來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2 地方債該向東部還是西部傾斜？
東部：全國人大代表、廣東省發(fā)改委主任李妙娟表示，作為受到金融危機(jī)沖擊較大的地區(qū)，希望地方債在分配時向沿海地區(qū)傾斜，因?yàn)檠睾５貐^(qū)保增長的任務(wù)更重，資金配套能力和日后還貸能力也較強(qiáng)。"與轉(zhuǎn)移支付應(yīng)該更多地考慮到公平不同，地方債發(fā)行更應(yīng)考慮地方未來還貸能力、承受能力等方面的因素。"
西部：中西部地區(qū)也希望多爭取一些額度。全國人大代表、四川省發(fā)改委副主任李亞平表示，出于災(zāi)后重建、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改善民生等多種需求，四川正在爭取進(jìn)入首批發(fā)行名單，日前已經(jīng)向國家有關(guān)部門匯報相關(guān)專題報告和材料。有人士認(rèn)為，發(fā)債不是純粹為了保經(jīng)濟(jì)增長，一個更重要的目的是改善民生。
中立方：不少財(cái)經(jīng)和學(xué)術(shù)界委員、代表建議，可以在滿足一定條件下，由地方政府自主發(fā)債，而非由財(cái)政部代發(fā)。比如全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金公司副總經(jīng)理謝衛(wèi)在《有條件允許地方政府作為發(fā)債主體》的提案中就有類似建議。
3 中國企業(yè)是否該海外抄底？
正方：政府工作報告明確提出，支持各類有條件的企業(yè)對外投資和開展跨國并購，充分發(fā)揮大型企業(yè)在"走出去"中的主力軍作用。加強(qiáng)企業(yè)對外投資合作的金融支持，拓寬對外投資渠道。
商務(wù)部部長陳德銘認(rèn)為，中國適當(dāng)加大"走出去"的步伐，對自己、對世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定都有利。在適當(dāng)擴(kuò)大對外援助規(guī)模的同時，中國還會適當(dāng)加大企業(yè)"走出去"的金融支持力度，簡化企業(yè)"走出去"的審批手續(xù)。
反方：全國政協(xié)委員、摩根大通中國首席執(zhí)行官方方說："一個企業(yè)在海外并購要成功，決不能是抱著一種抄底的心態(tài)，說現(xiàn)在便宜，不管什么都去買，這樣風(fēng)險是非常大的。"
全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)金融學(xué)教授黃澤民指出，跨國并購與國內(nèi)資產(chǎn)重組不同，如果企業(yè)急功近利，帶著一種抄底的心態(tài)參與海外投資，不僅無法從海外并購中獲得利益，相反還有可能讓自己陷入陷阱中。
4 信貸投放高增長到底流向了哪里？
正方：針對記者關(guān)于"部分資金會流入股市，導(dǎo)致泡沫"的問題，央行副行長蘇寧表示："我覺得這種可能性不是很大。"
反方：中行董事長肖鋼日前接受媒體采訪時坦承，"有一部分確實(shí)沒有投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這個是事實(shí)。"他表示，中行正在進(jìn)行資金流向的內(nèi)部檢查，并稱，"下一步中行會壓縮票據(jù)，通過將資金注入項(xiàng)目和企業(yè)來注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)"。
銀監(jiān)會相關(guān)人士透露，兩周前已經(jīng)向下面各分局下達(dá)了關(guān)于現(xiàn)場檢查的通知，要求各分局就各銀行金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)"有保有壓"的政策進(jìn)行檢查，信貸投向?qū)⒊蔀楸敬螌徍说囊粋�重點(diǎn)內(nèi)容。此外，信貸資金投向是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)規(guī)劃，是否進(jìn)入了"兩高一資"行業(yè)等也將成為檢查重點(diǎn)。
5 外匯儲備有沒有必要調(diào)整？
正方：全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長蘇寧表示，外匯資產(chǎn)是央行負(fù)債，而不是財(cái)政收入，如果要用于國內(nèi)消費(fèi)，還需要換成人民幣，又增加了央行的壓力。使用外匯儲備時，最關(guān)鍵的要求充分保障外匯資產(chǎn)的安全和增值保值。央行傾向于鼓勵企業(yè)利用外幣到海外購買資源。
反方：全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈認(rèn)為，外匯儲備沒必要做大調(diào)整。外匯儲備對應(yīng)的是居民和企業(yè)的貨幣資金，經(jīng)營必須堅(jiān)持安全性、流動性和收益性原則，而海外投資不符合"三性"原則。即使能用于海外投資，也應(yīng)該由企業(yè)和政府來實(shí)施，他們可以通過籌集人民幣資金購買外匯的方式來開展投資。
6 個稅起征點(diǎn)是否應(yīng)調(diào)整？
正方：多位代表委員都提出了將起征點(diǎn)調(diào)高到3000-5000元的議案提案，網(wǎng)民對此也頗為期待。對財(cái)政部"暫不調(diào)整"的表態(tài)，多位代表委員表示遺憾。
全國政協(xié)委員、江蘇省社會科學(xué)院院長宋林飛表示："這幾年都不上調(diào)？無論代表個人還是財(cái)政部，有關(guān)人士都無權(quán)這樣說。隨著通貨膨脹和人民生活水平提高，以后是不是要上調(diào)，他無權(quán)下這個結(jié)論。"
全國政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會副會長朱征夫說："不上調(diào)是不合理的。我不是主張一定要上調(diào)，而是主張應(yīng)該看不同家庭的負(fù)擔(dān)情況。有些人收入很高，但家庭負(fù)擔(dān)很重，應(yīng)該根據(jù)家庭總收入或者家庭人均收入來計(jì)算。"
反方：全國政協(xié)委員、財(cái)政部副部長廖曉軍在接受采訪時明確表示："個稅起征點(diǎn)暫時不會調(diào)整。"他說，調(diào)個稅需要很多外部條件，現(xiàn)在外部很多條件不具備。"我們不否認(rèn)這是一個好方法，將來也可能是一個方面，但目前我們很多外部條件不具備，這幾年不可能。"
7 是否該發(fā)放消費(fèi)券？
正方：全國政協(xié)委員、商務(wù)部副部長魏建國表示：只要是為了刺激內(nèi)需，什么辦法都可以試驗(yàn)。而且，即使在試驗(yàn)中出現(xiàn)了什么問題，我們也可以通過隨時糾正的方式加以解決。
反方：全國政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席、上海市社會科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所所長厲無畏堅(jiān)決反對。"我個人覺得發(fā)消費(fèi)券并不是個好辦法。第一，發(fā)消費(fèi)券是依靠政府的財(cái)力支持，只是短期的刺激，或者說是不可持續(xù)的；其次，在政府財(cái)政赤字比較高的情況下，我們更希望能夠利用1元錢的財(cái)政資金撬動10元、20元的社會資金，而發(fā)消費(fèi)券很難達(dá)到這個效果。"
中立方：財(cái)政部副部長廖曉軍的說法則顯示了財(cái)政部門比較中立的立場。對近來各地政府發(fā)放消費(fèi)券刺激內(nèi)需的做法財(cái)政部沒有意見，各地政府可以根據(jù)實(shí)際情況"因地制宜"，但不會發(fā)行全國性消費(fèi)券。
8 是否應(yīng)開征資本利得稅？
正方：民建中央提交本次政協(xié)大會的提案成為今年的一號提案。這份醞釀了10個月、題為《關(guān)于完善我國多層次資本市場稅收政策》的提案，提出了包括適時開征證券所得稅(即資本利得稅)在內(nèi)的若干完善資本市場稅收政策的建議，以更多地體現(xiàn)公平。
反方：對此建議，有委員表示了不同意見。全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長賈康在談到資本市場的稅收改革時表示，短期內(nèi)不應(yīng)該把征收資本利得稅當(dāng)作一個很急迫的事情。全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)也認(rèn)為，目前我國的資本市場并不成熟，基礎(chǔ)性制度建設(shè)還不完善，現(xiàn)在開征資本利得稅，風(fēng)險很大。
九三學(xué)社中央副主席、浙江大學(xué)臺州研究院院長馮培恩委員也表示，就我國目前的股票二級市場而言，向普通投資者征收資本利得稅，確實(shí)不具備基本條件。
9 地方政府在地產(chǎn)業(yè)是否獲得暴利？
正方：全國工商聯(lián)在《我國房價何以居高不下》提案中提出，房地產(chǎn)開發(fā)的總費(fèi)用支出一半流向政府是主要原因。開發(fā)企業(yè)的直接成本中主要為土地成本，最高比例達(dá)到58.2％。"土地財(cái)政"現(xiàn)象的產(chǎn)生，政府成為了最大的受益方。由于政府所得部分在房地產(chǎn)開發(fā)成本當(dāng)中是剛性的，這就使得近年來房價居高不下，從而相對降低了公眾的購買力。此外，房地產(chǎn)稅費(fèi)偏高且呈增加趨勢也是房價走高的一個重要原因。
全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院世界歷史研究所研究員俞金堯也認(rèn)為，房價之所以在短期內(nèi)飆升，和地方政府過于依賴"土地財(cái)政"有關(guān)。
反方：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥回答證券時報記者關(guān)于"地價在房價中比例"的提問表示：東部的大城市跟中小城市，特別是西部的中小城市，土地價格是不一樣的。因此目前商品房的開發(fā)成本中，土地成本占了很大一塊。至于在某一個具體的城市土地成本占了多大的百分比，建造成本占了多大的百分比，沒有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
10 是否應(yīng)向企業(yè)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助？
正方：人力資源和社會保障部部長尹蔚民在新聞發(fā)布會上表示，鼓勵中小企業(yè)、非公有制企業(yè)更多地吸納大學(xué)生。"我們將采取一些優(yōu)惠的政策，只要這些企業(yè)吸納符合條件的大學(xué)畢業(yè)生，我們將給相應(yīng)的扶持政策。"
全國政協(xié)委員、蘇寧電器（002024）董事長張近東遞交了關(guān)于改變大學(xué)生就業(yè)模式的提案，建議大學(xué)生抽出6個月的時間到社會實(shí)習(xí)，企業(yè)提供見習(xí)條件，進(jìn)行崗前培訓(xùn), 同時政府給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，每名大學(xué)生財(cái)政補(bǔ)貼1000-2000元給見習(xí)企業(yè)。
反方：有網(wǎng)民認(rèn)為，這種"企業(yè)招人，政府補(bǔ)貼"的做法有待商榷。一則操作上存在困難，如何避免"企業(yè)拿到政府的1000元補(bǔ)助，卻只發(fā)給員工800元工資"這樣的局面出現(xiàn)；二則對不裁員、不減薪的企業(yè)也有失公平。
