在2009年兩會上，全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后，一共提交了1個議案和16個建議。筆者從新浪網(wǎng)上看到，其中之一是《關于進口設備增值稅直接減免的建議》。宗慶后呼吁，對于進口設備增值稅的征收，由目前實行的先征收后抵免更改為進口環(huán)節(jié)直接免稅。印刷業(yè)是進口設備較多的行業(yè)之一，筆者電話連線了幾位印刷界人士，他們都贊同這個建議，同時還希望國家對出口產(chǎn)品的征稅方式也由現(xiàn)行的先征后退改為直接減免。
代表觀點：先征后抵影響企業(yè)現(xiàn)金流
自2009年1月1日起，增值稅轉(zhuǎn)型改革方案在全國范圍內(nèi)全面推行。此次增值稅轉(zhuǎn)型改革的措施之一，是對企業(yè)購買設備的增值稅實行先征收后抵免，替代了原先的對進口部分設備直接免稅的政策。
宗慶后認為，進口設備增值稅先征后抵政策的出臺，在一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。他提出，目前企業(yè)采購國外進口設備需要在進口環(huán)節(jié)提前繳納大量的增值稅，而企業(yè)對于進口設備的使用往往需要一個安裝、調(diào)試、投產(chǎn)的過程，而且銷售初期的銷售量并不大，這使得進口設備所繳納的增值稅需要在一個較長的投資回收期內(nèi)才能在銷項稅金中進行抵扣。因此，這就占用了大量生產(chǎn)發(fā)展所急需的流動資金，影響了企業(yè)發(fā)展甚至日常的生產(chǎn)經(jīng)營。
基于此，宗慶后建議，對于進口設備增值稅的征收由目前實行的先征收后抵免更改為進口環(huán)節(jié)直接免稅。這樣，不僅簡化了操作，而且對于增強企業(yè)的發(fā)展后勁，提高我國企業(yè)的競爭力和抗風險能力，克服國際金融危機對我國經(jīng)濟帶來的不利影響，將具有十分重要的作用。
印業(yè)期待：進口設備和出口產(chǎn)品都能直接免稅
“這個建議如果能實行，那肯定是件好事。”聽了筆者在電話中對宗慶后建議的簡述后，上海印刷（集團）有限公司顧問潘曉東馬上表示贊同。
潘曉東認為，企業(yè)要依靠自己的業(yè)務增量抵免增值稅，這有個過程，并且大型印刷設備的抵扣時間會更長，有的要好幾年才能抵扣完。如果能直接減免，就比現(xiàn)行先征后抵的周期要短得多。另外，還有一個問題，就是政府審核的抵免金額與企業(yè)申報的金額可能會有差距。
印機進出口專家楊方明也持同樣的觀點。他在接受筆者電話采訪時分析，過去印刷企業(yè)習慣于進口設備免稅，現(xiàn)在實行增值稅抵扣，實際上等于先征后退�，F(xiàn)在企業(yè)進口設備，要先拿出巨額資金繳納本金和一大筆關稅及增值稅，這對中小印刷企業(yè)來說，增值稅抵扣將要持續(xù)多次，耗費一定時間，不像以往直接免稅那么直觀和簡便。
增值稅先征后抵，除了抵免周期較長、占用企業(yè)資金外，還會產(chǎn)生一個問題：由于增值稅要從進項稅額中抵扣，而有些企業(yè)因銷項稅額較小就很難抵扣。楊方明認為，經(jīng)營比較好的企業(yè)還能享受增值稅抵扣，而一些小企業(yè)尤其是民營企業(yè)則很難享受抵扣。
