國家稅務(wù)總局日前公布的《2009年全國稅收工作要點(diǎn)》明確提出，09年將根據(jù)中央要求，加快推進(jìn)稅制改革，實(shí)施好結(jié)構(gòu)性減稅政策。具體措施包括：研究個(gè)人所得稅制改革方案；根據(jù)國務(wù)院的部署，適時(shí)出臺資源稅改革方案；研究整合房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收制度的方案；深化房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)；研究制定環(huán)境稅改革方案；推動(dòng)研究社會(huì)保險(xiǎn)稅方案等。
國稅總局在《工作要點(diǎn)》中稱，今年將認(rèn)真貫徹新修訂的增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅暫行條例，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革；根據(jù)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知精神，認(rèn)真落實(shí)好成品油稅費(fèi)改革措施；繼續(xù)細(xì)化企業(yè)所得稅稅前扣除政策，規(guī)范非營利組織減免所得稅制度，研究制定固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)優(yōu)惠等政策實(shí)施辦法；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加制度。
完善各項(xiàng)稅收政策方面，《工作要點(diǎn)》明確，今年要制定實(shí)施支持“三農(nóng)”發(fā)展的稅收政策。研究提出支持農(nóng)村金融發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。盡快完善農(nóng)副產(chǎn)品加工和海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域增值稅政策。做好促進(jìn)節(jié)能減排的消費(fèi)稅政策研究工作。完善企業(yè)所得稅納稅人界定和收入確認(rèn)的相關(guān)制度，完善特殊事項(xiàng)和行業(yè)的所得稅政策。
同時(shí)，研究明確股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)及轉(zhuǎn)讓等個(gè)人所得稅政策。研究統(tǒng)一出口貨物免抵退稅辦法，完善出口退稅政策。抓緊研究實(shí)施扶持中小企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)需求等稅收政策，進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、支持自主創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)文化、醫(yī)療體制改革等稅收政策。
