對于最近“個稅深層改革大幕將啟”的傳聞，省內(nèi)多位財稅專業(yè)人士均認為，雖“一直在探討”，但“恐怕5年甚至10年之內(nèi)都不會看到以家庭為單位的綜合征收”。
A：權(quán)威回應
以家庭為單位征收目前不現(xiàn)實
7日，國內(nèi)一家媒體“突然”發(fā)文，稱“個人所得稅深層次改革大幕即將開啟”，并言之鑿鑿地稱“將綜合考慮納稅人的各項收入和支出，甚至考慮納稅人家庭負擔等因素”。
昨日，商報記者就此傳聞采訪了省內(nèi)稅務、財政部門的知情人士。相關(guān)人士和專家均認為，“綜合征收雖然好，但難度太大，短期內(nèi)不可能實現(xiàn)”。
“目前實行以家庭為單位征收個稅約等于天方夜譚”，因為“無法弄清楚每家每戶一年中的收入到底有多少”。
據(jù)地稅部門透露，去年河南省的個稅總額為65.1億元，其中工資薪金所得個稅為34.5億元，所占比重超過50%。也就是說，“目前雖然個稅項目多達9項，但最主要還是靠工資薪金所得，因為工資外的其他收入監(jiān)管起來難度很大。”
財政、稅務人士均認為，改9項分類征收為綜合征收，從征管角度看，目前無法實現(xiàn)，恐怕5年甚至10年之內(nèi)都不會看到以家庭為單位的綜合征收。
B：權(quán)威分析
未來可能“分類”“綜合”相結(jié)合
按照財稅人士的看法，要想實現(xiàn)綜合征收，一是要實現(xiàn)單一稅號，就像居民身份證一樣，一個人終生用一個稅號，只有這樣才能監(jiān)督個人納稅信用；二是加強對現(xiàn)金支付的管理，大額支付都要通過銀行轉(zhuǎn)賬，而不能使用現(xiàn)金結(jié)算，在我國，眾所周知的是，很多偷稅主要是靠現(xiàn)金結(jié)算實現(xiàn)；此外，還要求稅務、海關(guān)、安全、工商、證交所、銀行等實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控個人收入、支出流向。
這么龐大的社會系統(tǒng)工程，不僅短期內(nèi)無法實現(xiàn)，即便單單是打開啟動按鈕，都很難。
省內(nèi)一位經(jīng)常需要到財政部開會的人士介紹，其實，對于綜合征收，國家財政部門早就開始研究了，但至今沒有動作。
該人士透露，關(guān)于個稅改革，最初可能是用嚴格的執(zhí)法確保高收入者的納稅自主申報，“目前年收入12萬元以上的個稅申報者可能尚不足實際人數(shù)的1/4”。其后，還要避免重復征稅，比如，“如果某居民沒有享受到房改政策，他在已經(jīng)繳納了工資薪金所得個稅之后，買房時就應該退個稅，否則就是重復征稅，因為我們國家當前的工資薪金中，并不包含買房補助”。
該人士認為，即便到了將來，也難以實現(xiàn)純粹的“以家庭為單位的綜合征收”，最有可能的是綜合、分類相結(jié)合的征收辦法。
此外，由于對支出的核算困難，個稅綜合征收可能無法考慮家庭的負擔等，家庭的負擔要靠國家繼續(xù)完善社會保障制度，比如家庭中孩子上學問題、老年人的養(yǎng)老問題等。
C：權(quán)威預測
個稅起征點今年有望調(diào)高
隨著“個稅深層改革”話題被討論，個稅起征點(工資薪金所得減除費用標準)的調(diào)整也被再次提及。
從去年11月起，“個稅起征點將再次上調(diào)”的傳聞便被頻繁提及。財政部和國家稅務總局也曾要求各省級稅務部門核算各稅率檔次的個稅額度，以測算一旦調(diào)整個稅起征點可能產(chǎn)生的稅收影響。商報記者昨日也獲悉，去年我省相關(guān)部門曾建議國家大幅調(diào)高個稅起征點，但最終不了了之。
下月，全國“兩會”即將召開，“個稅起征點”調(diào)整再次廣受期待。
昨日商報記者采訪到的省內(nèi)相關(guān)財稅人士預測，“在目前的形勢下，個稅起征點很可能會做出再次調(diào)整”。
另據(jù)報道，2月8日，吳敬璉等5位著名學者一致表示，上調(diào)個稅起征點已經(jīng)成為社會的共識，當下是上調(diào)的最佳時機。
