日前，云南楚雄交通規(guī)費(fèi)征收稽查處處長楊凱以網(wǎng)友的身份發(fā)帖《燃油稅改稅需慎之又慎》，他認(rèn)為目前還不是順利地讓燃油稅取代公路養(yǎng)路費(fèi)的最佳時機(jī)，若貿(mào)然開征燃油稅，會充滿了危險和隱患，為此，他提出了14條反對開征燃油稅的理由。記者連線當(dāng)事人，他坦言希望提供更多具體情況供大家了解和討論。部分網(wǎng)友則認(rèn)為他是為既得利益集團(tuán)代言。
◆帖子摘要
不宜開征的14個理由
發(fā)帖人在帖子中提出了反對近期開征燃油稅的14條理由。整理如下：
1.我國不能和美國、英國、德國等發(fā)達(dá)國家相比，目前美國的93號汽油零售價只是3.79元/升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國的6元/升；而且國外基本上沒有收費(fèi)公路，即不存在路橋費(fèi)。
2.我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱有目共睹。
3.發(fā)達(dá)國家的公路少而等級平等，它體現(xiàn)了平等競爭；而中國的公路多且等級不一，等于沒有提供平等的競爭條件。勢必會造成多用路者少付費(fèi)，少用路者多付費(fèi)的情況，特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
4.據(jù)說我國的燃油70℅靠進(jìn)口，那么打擊走私堵塞漏洞的辦法是什么？它會使國家造成稅收的流失。
5.燃油稅的依據(jù)是每個加油站和加油點(diǎn)的稅控機(jī)反映的數(shù)據(jù)稅收。國家控制的辦法是哪些？用什么方式監(jiān)控？如果手段不具備會給不法經(jīng)營者提供貪污的機(jī)會。
6.部隊、鐵路部門、航空部門、海河航運(yùn)部門，以及以油發(fā)電部門的用油核控減稅怎么辦？如果核控手段不具備，會影響部門的發(fā)展，如果多核和掌控不住，會流入社會吃稅費(fèi)發(fā)財。
7.現(xiàn)在開征燃油稅，必然導(dǎo)致油價上漲，而油價上漲則會增加農(nóng)業(yè)種植成本與運(yùn)輸成本，一些企業(yè)就面臨生存困境。
8.今后運(yùn)輸工具應(yīng)從環(huán)保發(fā)展，即發(fā)展不用燃油的電車、燃汽車，對這些電燃汽機(jī)車，養(yǎng)路費(fèi)是否收��？不收的話，是否會引起社會新的矛盾？
9.出租車的用油怎么辦？國家怎么控補(bǔ)？如果實(shí)施燃油稅，按照現(xiàn)在的每升6.50元計算，每月一輛出租車跑10000公里，城里跑每月需要900—1000升油，合人民幣6000元左右，再加30℅—50℅，每月需10000元左右，那么它是每月養(yǎng)路費(fèi)的多少倍？
10.國家正在解決農(nóng)民的出行難問題，大力發(fā)展縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村的農(nóng)村客運(yùn)市場，如果費(fèi)改稅的話，這項工作是否繼續(xù)做？怎樣做？
11.客貨車歷來是解決中國長、短途運(yùn)輸?shù)闹髁鳎黧w運(yùn)輸?shù)闹髁饕彩且抗愤\(yùn)輸，原來5噸的貨車每月養(yǎng)路費(fèi)是1100元，每天是36.66元左右，如費(fèi)改稅每月也需10000多元，是現(xiàn)行的多少倍？
12.看了網(wǎng)上的民意測驗結(jié)果，贊成費(fèi)改稅的有30℅，持懷疑態(tài)度的占35℅，不贊成的有25℅，他們多數(shù)對費(fèi)改稅界定不清、利弊不明，結(jié)果贊成的也是30℅，懷疑和不贊成的共60℅。
13.有關(guān)人士說不利的方面可采取反補(bǔ)，那么反補(bǔ)的辦法是什么？補(bǔ)多少？
14.目前世界金融危機(jī)影響了中國經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)費(fèi)改稅，它是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是阻礙發(fā)展？
◆記者連線
“我不是代表利益集團(tuán)說話”
昨日，記者電話采訪了云南楚雄交通規(guī)費(fèi)征收稽查處處長楊凱，他坦言文章是他寫的，讓朋友幫忙發(fā)到天涯等論壇上的。據(jù)他稱，他今年53歲了，在這個崗位上已經(jīng)19年了，對交通情況十分熟悉，心里有一筆清清楚楚的賬。
記者（以下簡稱“記”）：網(wǎng)友批評你以交通管理部門人士的身份，是代表了既得利益集團(tuán)說話，你如何看？
楊凱（以下簡稱“楊”）：那是因為大家不了解養(yǎng)路費(fèi)的情況，心里沒有一筆完整的賬。有人認(rèn)為開征燃油稅的難點(diǎn)是利益分配和人員的安置問題，我認(rèn)為這兩方面并不是主要的，地方政府和人員都會服從大局的。我寫這篇文章是想反映一些具體的困難，希望決策部門能深入基層調(diào)研，真正找準(zhǔn)時機(jī)，有助改革、穩(wěn)定和發(fā)展。請大家相信我不是代表利益集團(tuán)說話。
記：你認(rèn)為目前征收燃油稅最大的困難是什么呢？
楊：比如，油價不穩(wěn)定，會帶來油價高漲，消費(fèi)者能接受得了？而目前要大力發(fā)展縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)公路，養(yǎng)路費(fèi)是重要的資金來源之一。
記：那你認(rèn)為開征燃油稅的時機(jī)是什么？
楊：我在帖子里提了10多個存在問題，等這些問題一一解決了，就會成熟多了。
記：你發(fā)這個帖子，不擔(dān)心有壓力嗎？
楊：不擔(dān)心，也沒什么好怕的。我只是把一個老交通的看法說出來，和大家討論，心平氣和看看目前開征燃油稅的存在的困難，一起想辦法解決它，在解決之前，我覺得還是不要急于求成，那樣風(fēng)險太大了。
◆網(wǎng)友熱議
取消養(yǎng)路費(fèi)還要取消過路費(fèi)
發(fā)帖后，楊凱請網(wǎng)友們來談?wù)剬﹂_征燃油稅的看法。網(wǎng)友們首先就楊的身份與立場展開辯論，網(wǎng)友“靜遠(yuǎn)大師”質(zhì)疑楊有“屁股決定腦袋”之嫌：“全國幾十萬收費(fèi)人員（主要是二級公路），這需要多少錢去養(yǎng)？而實(shí)行燃油稅的海南，全省不過幾十名征稽人員。開征燃油稅，稽征處要下崗一大批人，你當(dāng)然會列舉種種理由反對。作為既得利益集團(tuán)的代表，少說話招罵吧。”當(dāng)然也有網(wǎng)友認(rèn)為不同立場說不同的話并無不妥，坐下來認(rèn)真討論才最實(shí)際。
網(wǎng)友“wwabt”似乎對討論興趣不大：“先降油價，燃油稅留著慢慢研究去吧。”不少網(wǎng)友對油價遲遲未降深表不滿。網(wǎng)友“76huolong”認(rèn)為：“《反壟斷法》不是出臺了嗎？好像沒什么作用。汽油到底值多少錢，放開市場就知道了！”
對于楊凱的觀點(diǎn)，網(wǎng)友們還一一給予回應(yīng)。網(wǎng)友“黃石強(qiáng)”說：“其他各國都沒有養(yǎng)路費(fèi)，實(shí)行的是燃油稅，沒死人吧。”網(wǎng)友“哈巴龍”則認(rèn)為：“國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱是多方面原因造成的，你說沒錢嗎？國家和地方政府也投了不少錢，可現(xiàn)在是每建一條公路，就倒一批官員，你也應(yīng)該知道其中的奧秘吧。”
網(wǎng)友們支持燃油稅開征者居多，但他們也不是無條件的。網(wǎng)友“xinyufeng2006”稱：“我支持燃油稅的改革，但前提是要取消過路費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)，特別是過路費(fèi)，如果取消不了，還不如不征？單單只是取消養(yǎng)路費(fèi)，還算是什么稅費(fèi)改革呢？”網(wǎng)友“yleimon”也主張：“如果實(shí)行燃油稅后能夠取消過路費(fèi)，燃油稅多征點(diǎn)是合理的�，F(xiàn)在雁過拔毛的過路費(fèi)太多了，收費(fèi)站簡直是強(qiáng)盜的山寨。此路是我開，要打此路過，留下買路錢。”
