暖流陣陣：國家領導關注汽車產(chǎn)業(yè)
記者從有關部門了解到，由國家發(fā)改委牽頭制定的“振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”已經(jīng)大體完成，一俟國務院批準，就將全面實施。根據(jù)這一規(guī)劃，國家將從稅收、財政等多方面推出優(yōu)惠政策，鼓勵擴大汽車消費，力爭未來三年，汽車產(chǎn)銷增長高于GDP的增長。這些措施對今年的國內(nèi)車市帶來重大利好，無論汽車制造商、汽車經(jīng)銷商，還是廣大汽車消費者，都將得到實實在在的好處。一位參與制定規(guī)劃的人士稱，振興汽車規(guī)劃的措施力度之大，會讓所有人大吃一驚。
去年10月，溫家寶總理訪問俄羅斯時，就說過中國汽車出口遇阻，要轉(zhuǎn)為擴大國內(nèi)消費。11月底在考察上海時，溫總理專門去了上汽集團臨港基地。12月21 日，在重慶考察時，溫總理又去了長安汽車。他表示，汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條很長，是應該大力扶持的重要產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在汽車業(yè)遇到了暫時的困難，我們要挺起脊梁，努力轉(zhuǎn)危為機。企業(yè)輕易不要裁員，要千方百計穩(wěn)定就業(yè)。我們要把眼光放長遠，汽車業(yè)還是有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，因為中國有一個巨大的市場。要靠創(chuàng)新，靠改革，提高質(zhì)量，降低成本。面對當前金融危機的沖擊，企業(yè)負責人要敢于承擔責任，企業(yè)職工要團結一致，共渡難關。
祭出組合拳：14部委12協(xié)會集體救市
日前，由國家發(fā)改委牽頭，工業(yè)和信息化部、商務部和財政部等14部委配合，包括中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會和中國紡織工業(yè)協(xié)會等12大行業(yè)協(xié)會聯(lián)手托起救市大旗，其中汽車工業(yè)成為9大重點救助產(chǎn)業(yè)之一。國家發(fā)改委召開的發(fā)改委系統(tǒng)工作會議上，各地發(fā)改委主任和分管副省長討論了包括鋼鐵、汽車、造船等在內(nèi)的9大產(chǎn)業(yè)。工信部部長李毅中表示，正在制定針對汽車行業(yè)的救市計劃，包括對車輛購置稅的減免，金融信貸政策加大對汽車消費的支持力度等。據(jù)了解，振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的宗旨是擴大汽車消費，拉動內(nèi)需，鼓勵小排量汽車的發(fā)展，鼓勵新能源汽車的發(fā)展，鼓勵汽車產(chǎn)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，促進我國汽車工業(yè)健康發(fā)展。
在短短一個月左右的時間里，燃油稅在14年后終于破冰，國內(nèi)油價也順應國際潮流而降，新能源車財政補貼開始啟動；減免汽車購置稅、對提前一年強制報廢的車輛給以補貼的方案也正在討論之中。據(jù)悉，僅此幾項，每年將減少國家稅收和增加財政支出數(shù)百億人民幣。
利好政策不斷：燃油稅“及時雨”
2009年的第一天，國人盼望了15年的燃油稅改革方案終得實施，將進一步促進汽車消費的理性化。
幾天前的12月18日，國務院印發(fā)了《關于實施成品油價格和稅費改革的通知》，并決定自2009年1月1日起實施成品油稅費改革，取消原在成品油價外征收的公路養(yǎng)路費等；同時，將價內(nèi)征收的汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費稅單位稅額相應提高。同時，國家發(fā)改委決定自2008年12月19日零時起，將汽油零售價每升下調(diào)0.91元，柴油零售價每升下調(diào)1.08元，2009年1月1日實施成品油稅費改革方案時，國內(nèi)成品油價格水平不提高。
重大利好：購置稅即將大幅遞減
2008年末，工信部裝備工業(yè)司召集國內(nèi)15家大型汽車企業(yè)集團老總進京，商討“促進我國汽車工業(yè)健康發(fā)展的政策措施建議”。12月12日，工信部部長李毅中表示，目前我國有關部門正在進行調(diào)查研究，鼓勵低排量車的生產(chǎn)和銷售。國內(nèi)汽車廠商的代表全國乘用車信息聯(lián)席會、經(jīng)銷商的代表中國汽車流通協(xié)會都已相繼“上書”國家相關部門，將10%的統(tǒng)一購置稅稅率改革成由2%到10%的分級購置稅稅率成為政策建議的主要部分。根據(jù)該方案，全國乘用車聯(lián)席會議建議，將排量1升以下乘用車的購置稅從目前的10%降至2%；排量1升至1.5升乘用車購置稅調(diào)整至4%；排量1.5升至2升的乘用車購置稅調(diào)至6%；排量2升至2.5升的購置稅調(diào)至7%；排量2.5升至3升的購置稅調(diào)至8%；排量3升至4升的調(diào)至9%；排量4升以上的購置稅仍為10%。由于中國汽車降價3%～5%就可以促進汽車銷售10%左右，降低汽車購置稅對汽車產(chǎn)業(yè)的快速進入較高速增長作用將十分巨大。
引導新方向：新能源車首獲財政補貼
2008年末，國家科技部力推的“國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應用工程”(即“十城千輛”工程)首先在重慶啟動。在該項目中，重慶市政府將攜手國家科技部及重慶長安汽車共同投入5000萬元，對混合動力車的購買者予以補貼。這是中國政府部門第一次對混合動力車進行補貼。近期，財政部官員更是在重慶的“城市發(fā)展與汽車節(jié)能與減排高峰論壇”上首次表態(tài)，未來4年內(nèi)投入200億元，用于對購買新能源車的消費者直接采取財政補貼措施和通過稅收政策從生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)支持新能源車。
目前，重慶長安杰勛、深圳比亞迪F3DM兩款混合動力轎車已經(jīng)取得上市資格，明年確定要上市的則包括一汽奔騰混合動力、長安混合動力志翔、長城歐拉和精靈電動車、吉利熊貓電動車版以及華晨油電混合版尊馳等約10款新能源汽車。從科技部目前啟動的“十城千輛”工程看，部分城市和企業(yè)已經(jīng)開始節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模商業(yè)化示范運行。該工程要連續(xù)3年在10個以上有條件的大中城市開展千輛級混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車及能源供應基礎設施的大規(guī)模示范。到2010年示范車輛將達到1萬輛，2010年示范車輛總數(shù)超過3萬輛。
