汽車產(chǎn)業(yè)振興計劃呼之欲出，其中的重頭戲購置稅的下調(diào)成為各方關(guān)注的焦點。在直接影響消費者購車的三大主要因素中，消費稅已于去年三季度進(jìn)行調(diào)整，油價也已通過燃油稅改革有了說法，目前只有購置稅調(diào)整政策沒有出臺。不過，分析人士認(rèn)為，受制于購置稅稅收貢獻(xiàn)、節(jié)能減排、自主品牌發(fā)展等因素，購置稅完全取消并不現(xiàn)實。
首先，購置稅要慮及各方面利益。汽車購置稅是價外稅，是以購車的全部價款與價外費用(不包括增值稅)為計稅價格，按10%征收，該稅自2001年開始實施，至今未作調(diào)整。分析人士指出，實施汽車購置稅時，汽車是被作為奢侈品對待，在消費稅調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，再征收購置稅加以調(diào)控。而今汽車已成為大眾消費品，奢侈品光環(huán)已褪色，順勢下調(diào)既符合現(xiàn)實狀況，又能順應(yīng)民意。不過，購置稅問題涉及到政府的收入問題，2007年國內(nèi)車輛購置稅完成877億元，同比增長了27.6%,占稅收總收入的1.92%。因車輛購置稅占國家稅收收入的比例相對較大，所以完全取消的可能性相對較��；更何況，目前國內(nèi)十個家庭中約有一個家庭中擁有汽車，因此完全取消并不能普惠民眾。因此，中國汽車工業(yè)協(xié)會一位人士認(rèn)為，政策既要為汽車市場帶來利好，也要保證相關(guān)部門和企業(yè)的利益。
其次，汽車購置稅下調(diào)也要兼顧長短期目標(biāo)。包括購置稅在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)振興組合拳短期內(nèi)可以刺激汽車消費，引導(dǎo)購車者向低排量車傾斜，既可以保障社會節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，也有利于汽車銷量恢復(fù)增長。但振興并不是優(yōu)先發(fā)展。隨著近年汽車銷量的大幅增長，各城市汽車保有量急劇增長，擁堵狀況日益突出。為緩解交通壓力，各大城市在優(yōu)先發(fā)展公交，引導(dǎo)減少私家車出行，北京已開始實行“限行”政策。在此背景下，節(jié)能減排和大力發(fā)展公交壓縮了購置稅大幅下調(diào)的空間。
此外，分析人士指出，車輛購置稅下調(diào)短期雖有利于自主品牌銷量的回升，但長期來說將加劇自主品牌的競爭。低排量汽車在國內(nèi)基本為自主品牌產(chǎn)品，銷售價格普遍偏低，同時該細(xì)分市場區(qū)間的消費者對價格敏感性較高。去年下半年經(jīng)濟(jì)的下滑及油價的持續(xù)高位，使得部分消費者在實際消費中向小排量區(qū)間轉(zhuǎn)移。由此，中低端自主品牌市場份額有所反彈，11月份市場占有率達(dá)到27.1%，比往年提高了近2個百分點。
分析人士認(rèn)為，從短期來說，車輛購置稅的下調(diào)，將使得國產(chǎn)自主品牌廠商進(jìn)一步擴(kuò)大銷量。但從長期來說，這種有利本土自主品牌銷量增長的局面難以持續(xù)。合資品牌產(chǎn)品在2007年已經(jīng)開始下探價格較低區(qū)間，并使得國產(chǎn)品牌市場占有率出現(xiàn)下滑。如果1.6L以下購置稅下調(diào)幅度遠(yuǎn)大于其他排量，將會迫使合資企業(yè)在1.6L以下及中低端產(chǎn)品領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)品研究和加大市場投放，從而對自主品牌發(fā)展空間產(chǎn)生更大的擠壓。
