“燃油稅”變臉成為單一的“消費(fèi)稅”后,明年將征收“環(huán)境資源稅”的呼聲也隨之漸起。記者昨天聯(lián)系財(cái)政部和全國人大財(cái)經(jīng)委相關(guān)人士獲悉,環(huán)境資源稅確實(shí)在研究之中,但在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)開征。
環(huán)境資源稅還在研究當(dāng)中
燃油稅變身消費(fèi)稅,沒有單獨(dú)成為一個(gè)稅種,相關(guān)專家覺得燃油稅開征并不徹底,中科院財(cái)貿(mào)所稅收政策室主任張斌告訴記者,這個(gè)燃油稅已經(jīng)不是原來強(qiáng)調(diào)節(jié)能的燃油稅,只是提高了現(xiàn)行的消費(fèi)稅額度。
在此背景下,國內(nèi)傳出環(huán)境資源稅可能隨著消費(fèi)稅的改革而進(jìn)入議程的消息。但本報(bào)記者聯(lián)系財(cái)政部科研所副所長(zhǎng)劉尚希獲悉,目前環(huán)境資源稅正在研究當(dāng)中,處于哪個(gè)階段還不清楚。而人大財(cái)經(jīng)委權(quán)威人士也告訴記者,環(huán)境資源稅在一定時(shí)間內(nèi)開征的可能性都不大,更不要說在2009年年初了。
廣東省財(cái)政廳財(cái)科所所長(zhǎng)黎旭東表示,前年乃至去年經(jīng)濟(jì)環(huán)境好,企業(yè)較有承受能力,是開征環(huán)境資源稅的好時(shí)機(jī),但現(xiàn)在時(shí)機(jī)已經(jīng)過去,如果再對(duì)一些基礎(chǔ)性行業(yè)征收環(huán)境資源稅,那么就可能提高資源價(jià)格,下游產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)水漲船高。
石油行業(yè)擔(dān)憂重復(fù)收稅
對(duì)于資源稅的涉及范圍,石油行業(yè)人士看法不一。廣東油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明表示, 目前石油行業(yè)已經(jīng)有石油特別收益金,俗稱“暴利稅”,如果要考慮開征環(huán)境資源稅,可能將“暴利稅”轉(zhuǎn)為環(huán)境資源稅,“否則重復(fù)收稅壓力也不小”。
據(jù)了解,中石油去年上繳特別收益金445.8億元,比上年增加156.7億元。中石化去年繳納的特別收益金較上年增加25億元。
開征消費(fèi)稅之影響
石油巨頭成最大受益者
根據(jù)新的消費(fèi)稅草案,兩大石油巨頭將成為最大受益者,根據(jù)國家發(fā)改委公布的消費(fèi)稅改革草案,今后新油價(jià)的計(jì)算將以煉油廠的出廠價(jià)為基礎(chǔ),加上適當(dāng)利潤等。這意味著,兩大石油巨頭一直抱怨的“煉油大虧損”可能會(huì)有重大轉(zhuǎn)折。
財(cái)政不可能增收6000億元
至于消費(fèi)稅改革后,會(huì)否大幅增加財(cái)政收入,甚至達(dá)到4000億元至6000億元的規(guī)模？財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出這種預(yù)測(cè)是“異想天開”,“成品油消費(fèi)稅是與燃油消費(fèi)密切相關(guān)的,現(xiàn)在航空、運(yùn)輸?shù)挠糜土慷荚谙陆?哪有可能增加6000億元那么多。”劉尚希表示,按照當(dāng)初的測(cè)算可能有2000多億元,但從目前用油量不斷下降的態(tài)勢(shì)來看,“很可能連2000億元都收不回來”。
