5日晚，備受關(guān)注的《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》終于出臺。說起燃油稅費，中國車主并不陌生，因為圍繞這一車市“熱詞”的改革方案直至推出長達11年。那么，這項“千呼萬喚始出來”的燃油稅費改革新政，又會給中國千百萬“有車族”帶來怎樣的改變？
燃油稅費改革，車主要算算“盈虧臨界點”
根據(jù)5日晚發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》，對私人車主來說，最重要的內(nèi)容是本次改革將取消公路養(yǎng)路費，在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。
這也就意味著，即將從明年1月1日開始實施的燃油稅費新政策，對普通車主來說，最直接的是增加了燃油使用的成本，同時減少了養(yǎng)路費。
這一增一減，對車主來說，將產(chǎn)生一個用車的“盈虧臨界點”，對汽車使用量在此臨界點以下的車主，將比先前降低用車費用，而超過該臨界點的車主則是增加了費用。
譬如以上海為例，普通家用轎車每年繳納養(yǎng)路費為3000元(每月養(yǎng)路費100元，通行費150元)。那么燃油稅費改革實施后，每升汽油增加消費稅0.8元，如果3000元養(yǎng)路費全部取消，可折算成3750升汽油的費用增加部分，假設(shè)普通家用轎車每百公里耗油量為10升，那么這個臨界點就為每年3.75萬公里。當車主年行駛里程低于這個數(shù)字，燃油稅費改革實施后的用車成本將比原來降低，但超過這個里程，用車成本會比原來更高。
由于目前國內(nèi)各地養(yǎng)路費繳納費用并不一致，這一臨界點也不盡相同，以北京為例，每年養(yǎng)路費為1320元，那么同樣油耗的轎車，每年的“臨界點”就為1.65萬公里。
而且，不同油耗的車輛所計算出來的臨界點也不相同，總體油耗越大，開得越多，就會加大用車成本。
“我覺得燃油稅費改革體現(xiàn)了公平，原先不管是開悍馬還是開QQ，不管是一天不開，還是大量使用，都交同樣的養(yǎng)路費，明顯不公平。”上海私人車主徐巍說，“現(xiàn)在有了選擇權(quán)，可以自由調(diào)節(jié)用車成本。”
據(jù)測算，國內(nèi)家用轎車每年行駛里程基本在1.5萬公里至2萬公里，而且百公里油耗大多在10升以內(nèi)，所以目前的改革方案，一般不會增加車主的負擔，反而使許多“低能耗”車主比原先更省錢。
選什么車：掂量再買
燃油稅費改革的核心原則就是多用車、多付費，而成本主要通過燃油使用來體現(xiàn)。對車主來說，燃油稅費改革方案實施以后，汽車的燃油經(jīng)濟性將成為選購車輛更重要的標準，因為汽車油耗大小對用車成本影響將更加明顯。
汽車分析師賈新光舉例，燃油稅費改革后，同樣每年行駛1.5萬公里，小排量的家用轎車一般來說不會比原先增加費用，還有可能會降低，但大排量汽車將會比原來增加較多費用。“用油成本直接變化，將引導消費者選擇排量較低、節(jié)油性能較好的車型。”
“燃油稅費改革出臺后，國內(nèi)車市的細分市場會發(fā)生微妙變化，節(jié)能減排的宗旨將有所體現(xiàn)。”汽車分析師鐘師認為，國內(nèi)大排量汽車在商務(wù)、公務(wù)活動中較多使用，需求相對剛性，但在使用中需注意節(jié)能；中高級車市場將會出現(xiàn)變化，同一車型中排量較大的高配置車型銷售比例將會降低，而排量2.0升左右車型將會提高比例；而中級車、小型車市場都會有正面促進。
準備春節(jié)前購車的上海“準車主”郭迪生告訴記者：“早就聽說要出臺燃油稅費改革，原來準備買一輛排量2.4升左右的車，但目前打算還是買一輛排量2.0升的車，畢竟油耗還是少一點的，夠用就好。”
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長饒達說，隨著燃油稅費改革的推出，消費者在選購新車時，對油耗的重視度會加強。“即使選擇同樣排量的汽車，未來也會越來越注重汽車的節(jié)油技術(shù)是否先進、傳動系統(tǒng)效率如何、車輛設(shè)計風阻系數(shù)怎樣等問題，因為這些都直接影響到汽車使用中的油耗水平，這也將推動我國汽車業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)更加注重節(jié)能。”
怎樣用車：算過再開
多開車，多付費；多耗油，多交稅。對普通“有車族”來說，燃油稅費改革新政策實施后，用車習慣將直接影響成本支出。
“鼓勵購買、限制使用，一直是國外汽車成熟市場引導汽車使用的慣行原則，雖然在使用限制上可以用高昂的停車費、收取擁堵費、交通限行等各種組合方式進行，但燃油稅費一直是最有效、最直接的杠桿。”全國乘聯(lián)會秘書長饒達說。
正因為如此，征收燃油稅費已成為世界汽車主要消費國普遍做法，而燃油稅費的稅率各國差別很大，以汽油為例，美國的稅率是30%，日本是120%，德國是260%，法國是300%。而稅率的高低也直接影響到該國居民的用車習慣，比如美國人被稱為汽車輪子上的國家，由于燃油稅費稅率較低，導致美國人喜歡車大、排量大、動力大的習慣，而且汽車使用率非常高。而在歐洲，優(yōu)質(zhì)小排量汽車就非常盛行。
汽車業(yè)內(nèi)專家賈新光認為，我國燃油稅費改革方案實施后，對于“有車族”來說，汽車使用習慣會相應(yīng)改變。簡單地說，一般消費者將會核算汽車使用成本，科學降低汽車使用頻率，更多使用公共交通方式出行。“有車族可能會減少不必要用車，再比如出租車就會減少空駛。”
家住上海浦東的黃佳雋工作地點在上海寶山區(qū)，平時都是開車上班，單程需要35公里左右，目前他準備嘗試新的上班出行方式：先開車到附近藍村路地鐵站，再通過地鐵換乘到達工作地點。“這樣既可以保證上班時間，又比全程開車節(jié)省不少開支。本來每天上下班油費就要40多元，現(xiàn)在來回交通費用只有十幾元。燃油稅費改革后，省油的經(jīng)濟效益更加明顯，相信會有很多人像我這樣改變出行方式，采用私車＋地鐵的方式，既省油也省錢，還給交通減負。”
