燃油稅依然未現(xiàn)“廬山真面目”，但與之密切相關(guān)的油價卻傳出不同版本，本報記者昨聯(lián)系石化系統(tǒng)權(quán)威人士以及國家發(fā)改委專家獲悉，油價按照出廠價制定出最高零售價不大可行，“國內(nèi)仍然會相對出臺一個保護性油價，不會有大幅度的波動，也不會太頻繁的調(diào)整，出臺調(diào)整油價時機會和燃油稅同步推出。”石化系統(tǒng)專家表示。
石油巨頭全面盈利已近兩月
此前一直喊虧的中石化、中石油兩大石油巨頭，如今早已告別虧損，全面走向盈利，“中石化的煉油盈虧平衡點大約在85美元每桶，現(xiàn)在國際油價在這個位置之下運行快有兩個月了。”廣東油氣商會油品部部長姚達明告訴記者。事實上，煉油廠的盈利虧損與國際油價密切相關(guān)，煉油廠的利潤隨著國際油價大幅下降也節(jié)節(jié)高升，很多煉油廠在新形勢下，也紛紛提高了產(chǎn)量。
在此背景下，國內(nèi)油價借著燃油稅即將出臺的機會，又傳出新的調(diào)價風(fēng)聲，有消息稱今后成品油定價機制將可能改為以煉油廠出廠價為基礎(chǔ)的最高零售價格；同時根據(jù)不同的國際油價水平采取不同的定價方案，具體操作時根據(jù)國際油價高低定價，一般是選取公認的盈虧平衡點80美元/桶，當(dāng)國際原油價格低于80美元/桶，國內(nèi)成品油價格與國際油價同步調(diào)整，當(dāng)國際原油價格高于80美元/桶時，將根據(jù)煉油廠的加工利潤率計算國內(nèi)成品油價格額度。
但是本報記者聯(lián)系國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地了解到，這個方案早在兩年前討論過，即“原油成本法”，“新的定價機制不會用原油成本法”，周大地對記者坦言。
據(jù)悉，所謂的原油成本法，就是改變目前緊盯紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價的計算辦法，改以布倫特、迪拜和米納斯三地的原油價格為基準來計算油價，在煉油廠出廠價基礎(chǔ)上，再加上適當(dāng)?shù)睦麧櫬剩瑖覍α闶塾蛢r的統(tǒng)一管制將有所放松。
但有關(guān)專家表示，這套方案兩年前就有醞釀，最終沒有出臺，主要就是無法兼顧平衡消費者的利益。姚達明表示，這套方案利好兩大集團，目前石油巨頭的虧損風(fēng)險主要來自煉油環(huán)節(jié)，今后如果以煉油廠出廠價為基礎(chǔ)再加上適當(dāng)利潤，煉油廠就不存在虧損了。
周大地認為，現(xiàn)在應(yīng)該重點考慮的是，推出一個靈活的有彈性的成品油定價機制，同時，推動資源稅和燃油稅的同步改革，讓油價能夠真實地反映資源消耗水平。
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