在全國人大常委會昨日的審議中,鄭功成委員建議再次提高個人所得稅起征點(diǎn)(8月29日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)。
個人所得稅起征點(diǎn)問題一直為民眾所關(guān)注,今年3月1日起提高到2000元的個稅起征點(diǎn),現(xiàn)在看來仍然太低。當(dāng)前國家工資水平仍然維持原狀,各種商品競相漲價(jià),大多數(shù)民眾期待再次調(diào)節(jié)個人所得稅起征點(diǎn),是一個非常合理的訴求。
2000元的起征點(diǎn),今天看來似乎變成了一張無形的大網(wǎng),大有把一些中低收入者“一網(wǎng)打盡”之勢。除了一般的公務(wù)員、企業(yè)白領(lǐng),就連靠延長勞動時間、提高勞動強(qiáng)度的一般勞動者,月收入達(dá)到或者超過2000元者也大有人在。
正如專家所言,個稅更重要的是它的導(dǎo)向性。征收個稅的目的不是為了增加財(cái)政收入,而是平衡收入差距,起到“二次分配”的效果。
國外個稅的通用核算方法,是以每位應(yīng)征者所負(fù)擔(dān)的家庭成員年均生活費(fèi)用為基數(shù)。個稅改革應(yīng)與國際接軌。2000元的起征點(diǎn)確實(shí)太低了,尤其像深圳、上海、蘇州等高收入高消費(fèi)地區(qū),大部分人納稅就失去了個稅調(diào)節(jié)的意義。
讓利于民的個稅調(diào)節(jié)可以促進(jìn)消費(fèi),為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的內(nèi)在動力,為其他稅收的稅源增長提供可能,從這個意義上講,當(dāng)前時期“放水養(yǎng)魚”的個稅調(diào)節(jié)還是很有必要的。