“沒有接到推遲執(zhí)行的通知”。
7月31日下午，海淀工商分局的值班主任這樣告訴騰訊科技。這也意味著，網(wǎng)店辦照的新規(guī)將在8月1日如期執(zhí)行。
據(jù)北京市工商局的工作人員透露，最近幾乎沒人咨詢網(wǎng)店辦照的事情�！扒耙魂嚤容^多”，她說，網(wǎng)店新規(guī)剛出臺(tái)的時(shí)候曾有不少人前來咨詢。
橫空出世的網(wǎng)店新規(guī)
7月2日，北京市工商局在官方網(wǎng)站公布了正式的電子商務(wù)監(jiān)管意見（簡稱網(wǎng)店新規(guī)），其中規(guī)定，凡以營利為目的的電子商務(wù)經(jīng)營者都需登記注冊，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后才能開展經(jīng)營。
網(wǎng)店新規(guī)的施行日期，就是8月1日。
根據(jù)規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在2008年底前，在其設(shè)立的商務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)上商店或宣傳網(wǎng)頁首頁下方，建立“電子商務(wù)經(jīng)營者信息公示”鏈接，指向其信息公示子頁面。
除此以外，電子商務(wù)服務(wù)提供商，必須負(fù)責(zé)核查電子商務(wù)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照，并建立電子交易記錄。服務(wù)商為無照經(jīng)營者提供電子商務(wù)服務(wù)，將會(huì)收到查處。
不過，個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以營利為目的的，可以不用登記注冊。
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，北京市工商局特殊交易處處長王靖表示，個(gè)人網(wǎng)店開出的價(jià)格如果購買者愿意接受，就不算營利。而有律師認(rèn)為，是否為營利性首先要看是否是多次交易。
海淀工商分局值班主任表示，電子商務(wù)經(jīng)營者需要辦理的營業(yè)執(zhí)照，和一般的經(jīng)營者沒有區(qū)別，也不會(huì)受到任何特殊的照顧。
企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照在工商分局，而個(gè)體工商戶辦理營業(yè)執(zhí)照則需要到更低一級(jí)的工商所。
在海淀工商所，工作人員告訴騰訊科技，個(gè)人辦理工商執(zhí)照需要提供兩份材料：一是經(jīng)營地點(diǎn)的房屋產(chǎn)權(quán)證明，另外就是個(gè)人的身份證明。
海淀工商所透露，最近有很多人就網(wǎng)店辦照的事情前來咨詢，而且已經(jīng)有人辦理了相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照。
一“規(guī)”激起千層浪
對于網(wǎng)店新規(guī)，網(wǎng)上出現(xiàn)了幾乎一邊倒的反對聲音。
2萬多網(wǎng)友參加了騰訊科技關(guān)于網(wǎng)店辦照的調(diào)查，其中80.18％的網(wǎng)友表示反對網(wǎng)店新規(guī)的推行，只有13.81％的網(wǎng)友表示支持。
網(wǎng)店店主sun-up表示，“其實(shí)絕大多數(shù)的人根本不是抵制辦照…但是現(xiàn)在主要大家不明白的是怎么辦，什么通知細(xì)則都沒有…其實(shí)整個(gè)的問題癥結(jié)在這的�！�
北京郵電大學(xué)教授闞凱力直言，該意見在執(zhí)行和界定上將存在很大問題。他說：“營業(yè)額大的不一定是營利的，營業(yè)額小的也不一定是非營利的�！�
然而最讓個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營者頭疼的是，辦理執(zhí)照中難過的門檻。再具體一點(diǎn)，最難的就是提供經(jīng)營地點(diǎn)的房屋產(chǎn)權(quán)證名。
絕大多數(shù)的個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營者，都是在住宅內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)的。辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，需要把住宅用房改為經(jīng)營性用房，這需要居委會(huì)蓋章同意。
據(jù)網(wǎng)店店主介紹，轉(zhuǎn)經(jīng)營性用房需向居委會(huì)出具一份同意書，并由你周圍三層內(nèi)的鄰居簽字同意你開店，再經(jīng)過十天的公示之后，居委會(huì)才會(huì)投票表決是否蓋章通過。
對于租房經(jīng)營的網(wǎng)店店主來說，房東怕承擔(dān)責(zé)任一般都不愿提供房產(chǎn)證。
7月30日，來自社科院、國資委、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)以及學(xué)界的11名專家聯(lián)名呼吁：國家應(yīng)盡快出臺(tái)電子商務(wù)促進(jìn)法，北京工商應(yīng)暫緩執(zhí)行網(wǎng)店新規(guī)。
據(jù)新華網(wǎng)浙江頻道的報(bào)道，中國社科院研究生院教授呂本富認(rèn)為，中國網(wǎng)絡(luò)零售還處于萌芽階段，北京工商局出臺(tái)的網(wǎng)店新規(guī)為時(shí)過早。
國務(wù)院國資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究部副部長盧奇駿則認(rèn)為，規(guī)范網(wǎng)店的前提是不能增加經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，不能增加交易成本，現(xiàn)在應(yīng)該推行的是免費(fèi)備案制，而不是收費(fèi)許可制。
置身事外的稅務(wù)系統(tǒng)
在騰訊科技的調(diào)查中，28.23％的網(wǎng)友認(rèn)為出臺(tái)網(wǎng)店辦照新規(guī)，是相關(guān)部門為了牟取利益。
在海淀工商所，相關(guān)工作人員表示，個(gè)人辦理營業(yè)執(zhí)照只需要23元。除此以外，每年執(zhí)照的年檢費(fèi)用也并不高。
實(shí)際上，最讓網(wǎng)店經(jīng)營者擔(dān)心的應(yīng)該是稅收的問題。
根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營主體申請營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)在一個(gè)月之內(nèi)辦理稅務(wù)登記。通常，個(gè)體工商戶需要向國稅局繳納4％增值稅，另外還可能會(huì)涉及到向地稅局繳納個(gè)人所得稅等方面的問題。
一般而言，稅務(wù)部門對個(gè)體工商戶實(shí)行定期定額辦法執(zhí)行，也就說會(huì)按區(qū)域、地段、面積、設(shè)備等核定給你一個(gè)月應(yīng)繳納稅款的額度。
然而，消息人士向騰訊科技透露，目前稅務(wù)系統(tǒng)并沒有出臺(tái)配套的文件。據(jù)推測，短期內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)不會(huì)對個(gè)人網(wǎng)店強(qiáng)制收稅。
有消息稱稅總和財(cái)政部正在研究個(gè)人所得稅的全面改版，也許明年稅制改革的同時(shí)，個(gè)人網(wǎng)店征稅的相關(guān)措施會(huì)隨之出臺(tái)。
分析人士指出，國家正在一步步的推進(jìn)對電子商務(wù)的規(guī)范管理。據(jù)分析，國家通過網(wǎng)店新規(guī)先摸清市場的規(guī)模，之后再權(quán)衡收稅是否值得，是否需要出臺(tái)促進(jìn)發(fā)展的措施等等。
“只要有相關(guān)途徑，很容易就能收上稅來”，相關(guān)人士對騰訊科技表示。
顯然淘寶、易趣這樣的平臺(tái)，就是一個(gè)很好的途徑。
靜靜觀望的淘寶易趣
電子商務(wù)服務(wù)提供商也在此次網(wǎng)店新規(guī)的涉及范圍內(nèi)。
根據(jù)規(guī)定，電子商務(wù)服務(wù)提供商，必須負(fù)責(zé)核查電子商務(wù)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照，并建立電子交易記錄。服務(wù)商為無照經(jīng)營者提供電子商務(wù)服務(wù)，將會(huì)收到查處。
此前，曾有消息稱北京工商的網(wǎng)店新規(guī)，不涉及淘寶和易趣等外地網(wǎng)站。不過北京工商隨即證實(shí)，只要是北京本地的用戶注冊網(wǎng)店或者在淘寶易趣上開店，都需要注冊登記。
網(wǎng)店新規(guī)執(zhí)行前夕，淘寶和易趣都對騰訊科技表示，不方便對政府的規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)雙方都不約而同的采取了觀望的態(tài)度。
淘寶表示，在規(guī)定具體執(zhí)行之前，不會(huì)在具體的管理措施上進(jìn)行調(diào)整。易趣則稱，自己平臺(tái)的認(rèn)證系統(tǒng)早已存在，但是尚未確定是否會(huì)采取相關(guān)限制措施。
實(shí)際上，電子商務(wù)服務(wù)商并不是工商唯一可以借助的監(jiān)管平臺(tái)。
《法制日報(bào)》報(bào)道稱，北京工商系統(tǒng)開發(fā)的電子巡查系統(tǒng)早在兩年前已經(jīng)投入運(yùn)行，一期工程實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)辦網(wǎng)站的獲知和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對6萬多家企業(yè)網(wǎng)站經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)管。
另據(jù)消息人士向騰訊科技證實(shí)，網(wǎng)店新規(guī)出臺(tái)之前，工商部門并沒有專門征詢過淘寶、易趣等電子商務(wù)服務(wù)商的意見。
同時(shí)該人士透露，前幾天淘寶和易趣的副總級(jí)別人物，都分別前往北京，與工商部門進(jìn)行了溝通。
