“沒有接到推遲執(zhí)行的通知”。
7月31日下午，海淀工商分局的值班主任這樣告訴騰訊科技。這也意味著，網(wǎng)店辦照的新規(guī)將在8月1日如期執(zhí)行。
據(jù)北京市工商局的工作人員透露，最近幾乎沒人咨詢網(wǎng)店辦照的事情。“前一陣比較多”，她說，網(wǎng)店新規(guī)剛出臺的時候曾有不少人前來咨詢。
橫空出世的網(wǎng)店新規(guī)
7月2日，北京市工商局在官方網(wǎng)站公布了正式的電子商務監(jiān)管意見（簡稱網(wǎng)店新規(guī)），其中規(guī)定，凡以營利為目的的電子商務經(jīng)營者都需登記注冊，在領取營業(yè)執(zhí)照后才能開展經(jīng)營。
網(wǎng)店新規(guī)的施行日期，就是8月1日。
根據(jù)規(guī)定，電子商務經(jīng)營者應當在2008年底前，在其設立的商務網(wǎng)站、網(wǎng)上商店或宣傳網(wǎng)頁首頁下方，建立“電子商務經(jīng)營者信息公示”鏈接，指向其信息公示子頁面。
除此以外，電子商務服務提供商，必須負責核查電子商務經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照，并建立電子交易記錄。服務商為無照經(jīng)營者提供電子商務服務，將會收到查處。
不過，個人在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以營利為目的的，可以不用登記注冊。
據(jù)《新京報》報道，北京市工商局特殊交易處處長王靖表示，個人網(wǎng)店開出的價格如果購買者愿意接受，就不算營利。而有律師認為，是否為營利性首先要看是否是多次交易。
海淀工商分局值班主任表示，電子商務經(jīng)營者需要辦理的營業(yè)執(zhí)照，和一般的經(jīng)營者沒有區(qū)別，也不會受到任何特殊的照顧。
企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照在工商分局，而個體工商戶辦理營業(yè)執(zhí)照則需要到更低一級的工商所。
在海淀工商所，工作人員告訴騰訊科技，個人辦理工商執(zhí)照需要提供兩份材料：一是經(jīng)營地點的房屋產(chǎn)權證明，另外就是個人的身份證明。
海淀工商所透露，最近有很多人就網(wǎng)店辦照的事情前來咨詢，而且已經(jīng)有人辦理了相關的營業(yè)執(zhí)照。
一“規(guī)”激起千層浪
對于網(wǎng)店新規(guī)，網(wǎng)上出現(xiàn)了幾乎一邊倒的反對聲音。
2萬多網(wǎng)友參加了騰訊科技關于網(wǎng)店辦照的調(diào)查，其中80.18％的網(wǎng)友表示反對網(wǎng)店新規(guī)的推行，只有13.81％的網(wǎng)友表示支持。
網(wǎng)店店主sun-up表示，“其實絕大多數(shù)的人根本不是抵制辦照…但是現(xiàn)在主要大家不明白的是怎么辦，什么通知細則都沒有…其實整個的問題癥結在這的。”
北京郵電大學教授闞凱力直言，該意見在執(zhí)行和界定上將存在很大問題。他說：“營業(yè)額大的不一定是營利的，營業(yè)額小的也不一定是非營利的�！�
然而最讓個人網(wǎng)店經(jīng)營者頭疼的是，辦理執(zhí)照中難過的門檻。再具體一點，最難的就是提供經(jīng)營地點的房屋產(chǎn)權證名。
絕大多數(shù)的個人網(wǎng)店經(jīng)營者，都是在住宅內(nèi)開展經(jīng)營活動的。辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，需要把住宅用房改為經(jīng)營性用房，這需要居委會蓋章同意。
據(jù)網(wǎng)店店主介紹，轉經(jīng)營性用房需向居委會出具一份同意書，并由你周圍三層內(nèi)的鄰居簽字同意你開店，再經(jīng)過十天的公示之后，居委會才會投票表決是否蓋章通過。
對于租房經(jīng)營的網(wǎng)店店主來說，房東怕承擔責任一般都不愿提供房產(chǎn)證。
7月30日，來自社科院、國資委、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會以及學界的11名專家聯(lián)名呼吁：國家應盡快出臺電子商務促進法，北京工商應暫緩執(zhí)行網(wǎng)店新規(guī)。
據(jù)新華網(wǎng)浙江頻道的報道，中國社科院研究生院教授呂本富認為，中國網(wǎng)絡零售還處于萌芽階段，北京工商局出臺的網(wǎng)店新規(guī)為時過早。
國務院國資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究部副部長盧奇駿則認為，規(guī)范網(wǎng)店的前提是不能增加經(jīng)營者的負擔，不能增加交易成本，現(xiàn)在應該推行的是免費備案制，而不是收費許可制。
置身事外的稅務系統(tǒng)
在騰訊科技的調(diào)查中，28.23％的網(wǎng)友認為出臺網(wǎng)店辦照新規(guī)，是相關部門為了牟取利益。
在海淀工商所，相關工作人員表示，個人辦理營業(yè)執(zhí)照只需要23元。除此以外，每年執(zhí)照的年檢費用也并不高。
實際上，最讓網(wǎng)店經(jīng)營者擔心的應該是稅收的問題。
根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營主體申請營業(yè)執(zhí)照后，應在一個月之內(nèi)辦理稅務登記。通常，個體工商戶需要向國稅局繳納4％增值稅，另外還可能會涉及到向地稅局繳納個人所得稅等方面的問題。
一般而言，稅務部門對個體工商戶實行定期定額辦法執(zhí)行，也就說會按區(qū)域、地段、面積、設備等核定給你一個月應繳納稅款的額度。
然而，消息人士向騰訊科技透露，目前稅務系統(tǒng)并沒有出臺配套的文件。據(jù)推測，短期內(nèi)稅務機關不會對個人網(wǎng)店強制收稅。
有消息稱稅總和財政部正在研究個人所得稅的全面改版，也許明年稅制改革的同時，個人網(wǎng)店征稅的相關措施會隨之出臺。
分析人士指出，國家正在一步步的推進對電子商務的規(guī)范管理。據(jù)分析，國家通過網(wǎng)店新規(guī)先摸清市場的規(guī)模，之后再權衡收稅是否值得，是否需要出臺促進發(fā)展的措施等等。
“只要有相關途徑，很容易就能收上稅來”，相關人士對騰訊科技表示。
顯然淘寶、易趣這樣的平臺，就是一個很好的途徑。
靜靜觀望的淘寶易趣
電子商務服務提供商也在此次網(wǎng)店新規(guī)的涉及范圍內(nèi)。
根據(jù)規(guī)定，電子商務服務提供商，必須負責核查電子商務經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照，并建立電子交易記錄。服務商為無照經(jīng)營者提供電子商務服務，將會收到查處。
此前，曾有消息稱北京工商的網(wǎng)店新規(guī)，不涉及淘寶和易趣等外地網(wǎng)站。不過北京工商隨即證實，只要是北京本地的用戶注冊網(wǎng)店或者在淘寶易趣上開店，都需要注冊登記。
網(wǎng)店新規(guī)執(zhí)行前夕，淘寶和易趣都對騰訊科技表示，不方便對政府的規(guī)定進行評價，同時雙方都不約而同的采取了觀望的態(tài)度。
淘寶表示，在規(guī)定具體執(zhí)行之前，不會在具體的管理措施上進行調(diào)整。易趣則稱，自己平臺的認證系統(tǒng)早已存在，但是尚未確定是否會采取相關限制措施。
實際上，電子商務服務商并不是工商唯一可以借助的監(jiān)管平臺。
《法制日報》報道稱，北京工商系統(tǒng)開發(fā)的電子巡查系統(tǒng)早在兩年前已經(jīng)投入運行，一期工程實現(xiàn)了對企業(yè)辦網(wǎng)站的獲知和監(jiān)控，實現(xiàn)對6萬多家企業(yè)網(wǎng)站經(jīng)營活動的實時監(jiān)管。
另據(jù)消息人士向騰訊科技證實，網(wǎng)店新規(guī)出臺之前，工商部門并沒有專門征詢過淘寶、易趣等電子商務服務商的意見。
同時該人士透露，前幾天淘寶和易趣的副總級別人物，都分別前往北京，與工商部門進行了溝通。
