在即將到來的9月1日，汽車消費(fèi)者將承受新的消費(fèi)稅率。其中大排量乘用車的消費(fèi)稅稅率大幅上調(diào)，排氣量在3.0L以上至4.0L穴含4.0L雪的車型稅率由15%上調(diào)至25%，排氣量在4.0L以上的車型稅率由20%上調(diào)至40%；與此同時(shí)，小排量乘用車的消費(fèi)稅稅率也正式下調(diào)，排氣量在1.0L穴含1.0L雪以下的車型稅率由3%下調(diào)至1%.
這是我國自2006年4月以來的第二次汽車消費(fèi)稅稅率調(diào)整，政府的意圖明顯，抑制大排量汽車的生產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵(lì)小排量汽車的生產(chǎn)消費(fèi)，從而降低汽柴油消耗、減少空氣污染，促進(jìn)國家節(jié)能減排工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
首次調(diào)整：消費(fèi)者直接感知不明顯
從2006年我國對汽車消費(fèi)稅進(jìn)行首次調(diào)整后的結(jié)果來看，作用似乎有限。首次汽車消費(fèi)稅調(diào)整，將原有稅率檔次細(xì)化，由原來的3檔調(diào)整為6檔。調(diào)整后各檔次稅率差明顯拉大，最低稅率與最高稅率差由原來的5%擴(kuò)大到17%.此次調(diào)整細(xì)化稅率檔次，加大各檔次稅率差，鼓勵(lì)小排量汽車發(fā)展。
但是從新華信國際信息咨詢（北京）有限公司的調(diào)查來看，消費(fèi)者直接感知不明顯。新華信汽車營銷解決方案副總經(jīng)理郎學(xué)紅解釋說，商品稅按與價(jià)格的關(guān)系分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅，消費(fèi)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，消費(fèi)者購買商品時(shí)看到的是商品的價(jià)格，看不到含在商品價(jià)格之中的稅收，所以，廠家可以將稅負(fù)直接傳導(dǎo)給消費(fèi)者，也可以通過內(nèi)部調(diào)整，使消費(fèi)稅內(nèi)部消化。
從幾款代表車型售價(jià)來看，2006年消費(fèi)稅的調(diào)整帶來的價(jià)格變化沒有直接傳導(dǎo)到消費(fèi)者。比如，根據(jù)全國乘用車聯(lián)席會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，調(diào)整前QQ、POLO、伊蘭特、蒙迪歐、皇冠3.0、奔馳S350和寶馬760I的售價(jià)分別為3.6萬、9.7萬、12.3萬、23.7萬、38.5萬、126萬和178.萬，調(diào)整后價(jià)格為3.6萬、7.9萬、11.4萬、23萬、41.1萬、135萬、191萬。
近年來，國內(nèi)汽車保有量持續(xù)大幅上漲。據(jù)公安部交管局的最新統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，全國機(jī)動車保有量約為1.6億輛，其中汽車約6122萬輛，與2007年相比增加約425萬輛，增長7.47%；私人汽車的保有量也急劇增加，已經(jīng)達(dá)到了3885萬輛，占汽車保有量的63.46%.
國內(nèi)的汽車消費(fèi)中，雖然喜大厭小的心理有了一定的改變，但依然存在。在私人汽車保有量中，大排量豪華轎車、SUV等車型的增加非常迅速，其中主要來自進(jìn)口車。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國進(jìn)口了21萬多輛汽車整車穴含成套散件雪，其中3.0L以上的轎車約3.24萬輛，3.0L以上的SUV約為5.75萬輛，再加上其它車型，大排量乘用車進(jìn)口超過9萬輛，占進(jìn)口汽車總量的43%.
與此相反，國內(nèi)的小排量汽車銷售卻并不理想。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，受高油價(jià)等因素影響，今年前7個(gè)月國產(chǎn)乘用車1.0L以下車型的銷量雖然有了增長，但依然僅占乘用車總銷量的11%左右。
調(diào)整消費(fèi)稅的初衷是提倡節(jié)約能源，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，體現(xiàn)國家對小排量車的鼓勵(lì)，同時(shí)限制大排量轎車和SUV的消費(fèi)，強(qiáng)化消費(fèi)稅對汽車消費(fèi)的導(dǎo)向作用，體現(xiàn)稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。但從市場反應(yīng)來看，消費(fèi)稅率的調(diào)整使1.0L-1.5L市場份額有所上升。1.0L以下車輛年度銷量疲軟，3.0L以上大排量汽車年度銷量份額變化不大，但首次調(diào)整，并未達(dá)到預(yù)期“抑大揚(yáng)小”的效果。
二次調(diào)整：內(nèi)行騙外行？
一直以來，大排量汽車都屬于小眾消費(fèi)，但是在國際油價(jià)屢創(chuàng)新高、國內(nèi)能源形勢日趨緊張的形勢下，國內(nèi)大排量汽車消費(fèi)逆勢而行有必要得到一定的控制。為此，汽車業(yè)界期盼新消費(fèi)稅出臺，利用政策調(diào)控來改變原有汽車產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)的呼聲日漸高漲。
8月初，新調(diào)整的消費(fèi)稅一經(jīng)公布，一石激起千層浪，大排量豪華車市反響很大，部分消費(fèi)者提前購買大排量豪華車，部分汽車廠商開始囤貨、漲價(jià)等不一而足。其中當(dāng)然也有很多汽車廠商本著誠信的原則，承諾新稅率實(shí)施之前不漲價(jià)、不投機(jī)，盡量滿足這段時(shí)間的市場需求。
對于新稅率的影響，郎學(xué)紅的判斷比較謹(jǐn)慎。本次調(diào)整主要針對大排量車型，由于3.0L以上大排量車型所占市場份額較小，此次調(diào)整對總體市場規(guī)模影響有限。降低小排量車型消費(fèi)稅率，將對1.3L以下小排量車型產(chǎn)生推動作用；反之，大排量車型消費(fèi)稅的提高，將在一定程度上抑制3.0L以上車型的發(fā)展，可在一定程度上起到抑大揚(yáng)小作用。消費(fèi)稅調(diào)整屬于價(jià)內(nèi)稅調(diào)整，生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部可消化大部分成本，消費(fèi)者承擔(dān)部分有限，對消費(fèi)者購車價(jià)格影響不大，她認(rèn)為，“抑大揚(yáng)小”還需對購置稅等其他稅種進(jìn)行聯(lián)動調(diào)整。
而全國乘用車聯(lián)席會的分析則比較犀利。他們認(rèn)為，今年調(diào)整消費(fèi)稅方案，1升以下的乘用車稅率從3%降到1%，1-3升乘用車稅率不變，3升以上的汽車的稅率大幅度上調(diào)，這樣不但造成消費(fèi)稅稅率的級差不合理，也不能起到引導(dǎo)用戶盡量購買排量較小的汽車的作用，買車計(jì)較車價(jià)的是中上等收入及以下收入的用戶，絕大多數(shù)公務(wù)員在這個(gè)階層中，他們既不會買微型汽車，也不會買3升以上的汽車，這樣的調(diào)整又是保護(hù)自己的利益。富人買車是在比富有，加稅后3升以上的乘用車銷量減少的程度不會很大。今年上半年國內(nèi)共銷售國產(chǎn)和進(jìn)口3升以上乘用車8萬多輛，約占全部乘用車國內(nèi)銷售總量的2.5%，增大消費(fèi)稅后大約會降到2%左右，這些人也不會放棄買車，頂多是降低一個(gè)檔次買車，那就是買2.5-3升的車，消費(fèi)稅調(diào)整后的節(jié)油效果將小于全國汽油消耗的0.1%.可見這次調(diào)整消費(fèi)稅又是制定政策的內(nèi)行騙決策的外行。
乘用聯(lián)指出，目前的汽車稅費(fèi)政策之所以不合理，不是制定政策的人是外行，而是制定政策的人為了保護(hù)自己的個(gè)人利益的結(jié)果。如去年車船稅調(diào)整，車船稅是財(cái)產(chǎn)稅，日本汽車稅最低與最高差20多倍，我國僅差不到1倍。造成夏利N3與比它貴300多倍的頂級賓利轎車交同樣多的稅，結(jié)果是鼓勵(lì)大家買大排量的汽車，使我國小排量汽車?yán)^續(xù)萎縮，自主品牌汽車國內(nèi)市場占有率和內(nèi)資的乘用車生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)較大幅度滑坡。這本身與建設(shè)節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和社會改造汽車國際潮流均相違背。
