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部委又傳聲音:統計局官員建議提高個稅起征點

2008-8-7 8:36 21世紀經濟報道 【 】【打印】【我要糾錯

  8月5日,由國家統計局中國經濟景氣監(jiān)測中心主辦的“2008年中把脈中國經濟高層研討會”在北京舉行。

  國家統計局新聞發(fā)言人李曉超在會上表示,上半年經濟朝著預期的方向在發(fā)展,偏快的經濟增幅開始放緩,較高的物價漲幅出現了回落,一些結構調整出現了積極的變化,經濟運行質量在改善。上述結果來之不易,同時宏觀調控也取得明顯改善。但下半年仍需要關注一些問題,對這些問題研究,原則上“要抓住宏觀、抓住重點、抓住關鍵”。

  國家統計局副局長謝鴻光、許憲春,總統計師李強、總經濟師姚景源、總工程師鄭京平以及國內一些知名專家汪同三、李曉西、李稻葵、茅于軾等參與了討論。

  關注六大問題

  本次研討會上,各方專家對下一步的政策建議分歧仍很大。這也反映出目前經濟形勢的復雜性。

  一位參與研討的專家認為,這可能是改革開放以來經濟形勢最為復雜的一年。國家統計局新聞發(fā)言人李曉超似乎也有此同感。

  李曉超在會議上表示,盡管目前經濟仍平穩(wěn)較快增長,宏觀調控政策取得了明顯的成效。但仍需要注意研究一些問題。這表現在6個方面。

  一是目前價格上漲的主要原因是否發(fā)生了變化,“國際輸入因素,需求拉動、成本推動、和公眾預期因素哪些更主要”?

  二是在外需減弱的情況下,保經濟增長需要擴大內需,但問題是,“如何擴大內需,特別是消費需求的增長”?

  三是世界經濟在面臨增長放緩、通脹加劇的選擇時,大部分國家在政策權衡中選擇了放慢經濟增長的政策取向,“這其中是否還有更好的選擇?”

  四是經濟發(fā)展到一定水平的地區(qū),經濟增速放慢,是否有其客觀的要求,這些地區(qū)在經濟達到一定水平階段后,是否在思想上、政策上有所準備!皯扇∧男┐胧员WC經濟的長期平穩(wěn)較快發(fā)展?”

  五是當前因出口減弱、成本上升、經濟增速減緩等因素的影響,部分行業(yè)和企業(yè)出現了困難,或者說面臨著挑戰(zhàn),這同時是否也意味著機遇?

  最后是當前出現了產業(yè)在地區(qū)間轉移加大的勢頭,這可以說是發(fā)達地區(qū)發(fā)展到一定水平的結果,也是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的需要,“但怎么推進產業(yè)健康有序的轉移,政策和制度上有哪些需要改進和完善的地方”?

  對上述問題與會專家觀點不一,一些不同的部門分析結論也不一致,對問題估計的程度也不一樣。

  而一些地方應對經濟增長放緩采取的辦法差別也很大。比如山東采取的辦法是加大服務業(yè)發(fā)展速度來防止出口需求下降過快,2008年上半年山東服務業(yè)速度全國第一。而南方一些沿海地區(qū),則正在采取促進產業(yè)升級的辦法,來減少出口下滑過快的影響。

  經濟仍整體良好

  在此次研討會上,一些分析人士認為,目前經濟仍然整體良好,目前需要關注下一步的走勢。

  此前7月15、16日國務院召開常務會議后決定,下半年經濟工作要把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲(一保一控)作為宏觀調控的首要任務,把抑制通貨膨脹放在突出的位置。

  今年上半年國內生產總值(GDP)增幅為10.4%,比一季度的10.65增幅下降。6月份居民消費價格(CPI)漲幅為7.1%,比上月下降0.2%,比一季度8.1%漲幅下降很大。而今日多家機構預測,7月份的CPI大致回落到6.5%左右。

  李曉超指出,上半年經濟增幅過快的情況有所改變,同時物價漲幅也在降低,經濟運行質量在改善!敖洕A計方向在發(fā)展!

  中國經濟景氣月報提供的報告也顯示,目前經濟增長正在變得健康。

  根據國家統計局的數據,2008年6月份宏觀經濟預警指數仍為穩(wěn)定的“綠燈區(qū)”。同時GDP分季指數也處于穩(wěn)定區(qū)。(“紅燈”表示經濟過熱,“黃燈”表示經濟偏熱,“綠燈”表示經濟運行正常,“淺藍燈”表示經濟偏冷,“藍燈”表示經濟過冷)

  具體而言,6月份財政收入也由“紅燈區(qū)”進入“黃燈區(qū)”。除了消費零售額,居民消費價格、居民可支配收入增幅仍在黃燈區(qū)外,其余的投資、工業(yè)生產、進出口都在“綠燈區(qū)”。

  國家統計局景氣監(jiān)測中心副主任唐有成告訴記者,財政收入進入黃燈區(qū),說明經濟增長的質量更好!暗斦杖肴栽鲩L偏快,說明收入向國家、資本(企業(yè))傾斜仍偏大,因此提高個人所得稅起征點,有利于居民收入的進一步提高!彼f。

  唐有成告訴記者,現在經濟運行仍良好,主要關注下一步的走勢。

  2008年6月,國家統計局中國經濟景氣監(jiān)測中心,對中國百名經濟學家信心調查后發(fā)現,2008年二季度經濟學家信心指數為4.55(取值范圍在1-9之間),比一季度低0.54點,為2004年一季度以來最低。

  原因是,在國內通貨膨脹壓力較大、國際經濟形勢不確定,以及中國出口增幅明顯下滑的背景下,一些經濟專家擔心,經濟有硬著陸的風險。

  記者獲悉,8月5日的會議主辦方不會在討論后給出一個綜合的政策建議。不過一些專家進行深入討論后,會在相關的報告中將建議匯報給有關部門。