奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)會(huì)是怎么樣的？政府會(huì)推出什么樣的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)方案呢，中國(guó)應(yīng)如何改革財(cái)稅政策？鳳凰衛(wèi)視《財(cái)經(jīng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)》8月23日邀請(qǐng)嘉賓高盛中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅，分析明年或者是今年中國(guó)下半年的經(jīng)濟(jì)有什么方法可以刺激老百姓增加消費(fèi)的。以下為文字實(shí)錄：
曾瀞漪：消費(fèi)就是要增加老百姓的收入能夠多一點(diǎn)，才能夠有錢(qián)去買(mǎi)東西嘛。那么最近市場(chǎng)在預(yù)期說(shuō)，在可能明年重要推出的是財(cái)稅改革。
傳政府明年推財(cái)稅改革改革重點(diǎn)？
曾瀞漪：那財(cái)稅改革的部分，應(yīng)該從著重是哪幾個(gè)重點(diǎn)呢？
重點(diǎn)一：上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)
梁紅：現(xiàn)在看到的是大家比較有共識(shí)的，也提的比較的多的，一個(gè)是個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的上調(diào)。
重點(diǎn)二：擴(kuò)大企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型實(shí)行范圍
梁紅：一個(gè)是企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型的，就是擴(kuò)大它的實(shí)行范圍。那么這基本上來(lái)來(lái)是一個(gè)給個(gè)人減稅，一個(gè)是給企業(yè)減稅負(fù)。那這里就回到一個(gè)很重要的問(wèn)題，像您剛才講說(shuō)為了擴(kuò)大消費(fèi)，讓老百姓增加收入。
國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不弱但國(guó)民收入分配不均
梁紅：其實(shí)就是這點(diǎn)上也講了很久了，就是說(shuō)中國(guó)老百姓的消費(fèi)需求其實(shí)并不弱，但是你從國(guó)民收入的分配上，這幾年財(cái)政收入的這個(gè)增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度。那么財(cái)政，政府占這個(gè)比例越來(lái)越大，那么老百姓分的這塊收入越來(lái)越小。
財(cái)政收入比重過(guò)大居民收入難貢獻(xiàn)增長(zhǎng)
梁紅：即使他的消費(fèi)需求邊際消費(fèi)需求在擴(kuò)大，那你整體對(duì)這經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)率其實(shí)是平的，甚至是下降的。那你要改變這個(gè)格局，必須要改革國(guó)民收入的分配。那這里很重要的一塊就是大家現(xiàn)在很多人都在問(wèn)，說(shuō)看企業(yè)盈利下來(lái)了，這個(gè)股市也下來(lái)了，怎么就財(cái)政這個(gè)稅收越漲呢？
應(yīng)改變國(guó)民收入分配改革財(cái)稅制度
梁紅：這個(gè)是從94年以來(lái)已經(jīng)14年了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于名義GDP的增長(zhǎng)速度，在這個(gè)名義國(guó)民收入的分配中占的份額非常大。那我覺(jué)得在這方面可能一方面來(lái)說(shuō)是共識(shí)比較大，但另一方面呢，力度也是做得到現(xiàn)在我覺(jué)得還是太弱了。
05年來(lái)兩次改革個(gè)所稅但力度不夠
梁紅：因?yàn)榈谝淮握{(diào)個(gè)人所得稅的時(shí)候，我記得好像是05年，那是在80年代以后20年來(lái)第一次調(diào)。當(dāng)時(shí)是起征點(diǎn)是800塊，我記得當(dāng)時(shí)設(shè)定這個(gè)的時(shí)候，全中國(guó)大概十幾個(gè)人有資格交這個(gè)稅。那么隨著這些人的收入增長(zhǎng)、通貨膨脹，那已經(jīng)是大量的就是最低收入的人已經(jīng)掉到了網(wǎng)子里。
個(gè)所稅起征點(diǎn)仍太低應(yīng)大幅提高
梁紅：那么調(diào)了兩次之后，現(xiàn)在像大城市我記得是2400塊錢(qián)吧，那我們看到最近的就很多保姆、民工的最低收入也已經(jīng)都到了將近2400塊。明年還是會(huì)有最低工資收入的壓力，那明顯的是說(shuō)這塊的起征點(diǎn)太低了，要大幅的提高。
中國(guó)邊際稅率高且無(wú)抵扣應(yīng)加以改進(jìn)
梁紅：那還有一個(gè)問(wèn)題，就是中國(guó)的邊際稅率是非常高的。你不用多少收入就可以掉到40%收稅的范圍內(nèi)，而且它和西方的很多這個(gè)稅收不一樣，就是它沒(méi)有什么抵扣的。
就說(shuō)你一個(gè)人比如說(shuō)掙100萬(wàn)，你一個(gè)人掙也是這么多稅，你養(yǎng)10口也是這么多稅，這個(gè)是說(shuō)了很久很久了，應(yīng)該做改進(jìn)。比如說(shuō)一家人一起報(bào)稅，比如現(xiàn)在香港也是這樣子，對(duì)吧？還有一些比如說(shuō)支出是不是可以抵掉？那么現(xiàn)在就是說(shuō)講了很久，一直都沒(méi)有做。
若明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)困難望大幅降個(gè)所稅
梁紅：那么我覺(jué)得如果明年的經(jīng)濟(jì)情況困難，尤其是出口的環(huán)境繼續(xù)困難的話，這樣可能會(huì)讓這個(gè)在降個(gè)人所得稅方面，希望幅度和力度能大一點(diǎn)。
曾瀞漪：你覺(jué)得希望意思應(yīng)該是說(shuō)，就應(yīng)該立刻來(lái)做了。因?yàn)樵诖碳�(gè)人消費(fèi)的部分，就是老百姓錢(qián)多了才能夠很優(yōu)（越）的來(lái)行使這個(gè)，就去花費(fèi)嘛。不是只是把掙的一點(diǎn)點(diǎn)的錢(qián)，或者是說(shuō)手邊的錢(qián)存在銀行而已。
個(gè)所稅起征點(diǎn)如何設(shè)？3500元？5000元？
曾瀞漪：這個(gè)在老百姓的部分，起征點(diǎn)現(xiàn)在大家看法有人說(shuō)是3500塊錢(qián)，有人說(shuō)是5000多塊錢(qián)。你個(gè)人的看法呢？
以人均收入倍數(shù)設(shè)起征點(diǎn)3000元仍低
梁紅：我覺(jué)得大家都是，就是說(shuō)在外面有一些操作的一些倍數(shù)，就是說(shuō)你應(yīng)該是平均收入多少倍。那么我們現(xiàn)在的人均收入的話，現(xiàn)在也有個(gè)差不多2500快3000美金了。按照過(guò)去的這個(gè)人說(shuō)幾倍的話，那么我覺(jué)得可能3000多塊錢(qián)還是低了一點(diǎn)點(diǎn)，但這個(gè)問(wèn)題是一部分。
稅改應(yīng)關(guān)注邊際稅率高與無(wú)稅收抵扣
梁紅：剛才我講的還有很大的這個(gè)結(jié)構(gòu)，它這塊大家容易通過(guò)。
曾瀞漪：是。
梁紅：因?yàn)椴糠侄愐埠苌�，但是后面的呢，就是你不用收到多少收入就到�?0%的收稅的這個(gè)坎兒，就是整個(gè)的稅率遞進(jìn)的非�？�，而且還有一個(gè)就是沒(méi)有抵扣的問(wèn)題。
那么在外面大家都知道很多東西是可以抵扣的，還有呢，提到稅收也就提到了政府消費(fèi)、支出的那塊。
政府消費(fèi)支出未跟上國(guó)外公共服務(wù)佳
梁紅：那么在海外收到40%的個(gè)人所得稅，那有很多的公共服務(wù)的，對(duì)吧？我們這個(gè)上學(xué)是不要錢(qián)的、醫(yī)療是不要錢(qián)的、開(kāi)著車(chē)在路上是不要收過(guò)路費(fèi)的。那么現(xiàn)在中國(guó)這主要的三大公共服務(wù)都是要錢(qián)的。說(shuō)了多久的話，我們也知道它這個(gè)教育還是在收費(fèi)的，醫(yī)療還是有很多的自己要掏的。
中國(guó)推進(jìn)公共服務(wù)“議而不決決而不行”
梁紅：那么中國(guó)有世界上最多的收費(fèi)公路，也是講了很久了。有很多公路大家也都知道在媒體上炒了很久了，那個(gè)收的錢(qián)可以建好幾條了，它還在收啊。好像這些事情就是說(shuō)“議而不決，決而不端，端還不做”的這種事情很多。
所以我覺(jué)得就是說(shuō)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的起征點(diǎn)提了問(wèn)題就解決了，因?yàn)檫@一部分的稅收畢竟是很少。
曾瀞漪：是。
梁紅：那上面很多的稅費(fèi)，就是最后在國(guó)民收入中分到政府這一塊是不但是很大，而且是漲的非�？�。
財(cái)稅改革應(yīng)盡快執(zhí)行稅制結(jié)構(gòu)性調(diào)整
曾瀞漪：就是在進(jìn)行這種所謂的財(cái)稅改革的時(shí)候，應(yīng)該盡快的進(jìn)行這種結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。
梁紅：而且是大家已經(jīng)有共識(shí)了的事情，就是已經(jīng)知道的，也談了很久的，那么就是把它執(zhí)行、實(shí)行的問(wèn)題。
曾瀞漪：那么在企業(yè)的部分呢？你覺(jué)得在企業(yè)的部分怎么樣？
梁紅：企業(yè)的部分就是說(shuō)，談到增值稅轉(zhuǎn)型的這個(gè)改革。
企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型令人失望企業(yè)得益少
梁紅：那這個(gè)就在我們看來(lái)就更是令人失望的一件事情。因?yàn)閯偛胖v這些都還要去人大，提這個(gè)建議，然后再要批，對(duì)吧？那企業(yè)所得稅、增值稅的改革是03年，還是04年人大就批了的。
增值稅轉(zhuǎn)型只試行且嚴(yán)格限制改革內(nèi)容
梁紅：那么當(dāng)時(shí)因?yàn)槭呛暧^調(diào)控怕投資過(guò)熱，所以這個(gè)在執(zhí)行上，一開(kāi)始就是沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行，只在東北三省試行，而且在試行的過(guò)程中對(duì)什么樣的增值稅可以進(jìn)入這個(gè)減免，做了很?chē)?yán)格的限制。
所以最終就是說(shuō)在這方面，企業(yè)得到的利益是非常小的。那現(xiàn)在的話就是已經(jīng)人大上批了的，就已經(jīng)通過(guò)的法律，那么能不能盡快在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行？
增值稅轉(zhuǎn)型應(yīng)盡快全國(guó)執(zhí)行并加快改革
梁紅：到現(xiàn)在只有東北三省和中部一部分的省市，而且在執(zhí)行這個(gè)嚴(yán)格的限制上，說(shuō)什么增量抵扣而不是全部的。這個(gè)按原來(lái)的法律的這個(gè)精神抵扣的，這些地方是不是能夠已經(jīng)過(guò)了的東西那么能不能往前走的快一點(diǎn)？
曾瀞漪：好的，謝謝梁紅提出了很具體的在接下來(lái)政府應(yīng)該怎么的做的，對(duì)老百姓可能在消費(fèi)上的，刺激上有很大作用的。
