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保障居民消費(fèi)能力 專家建議個(gè)稅起征點(diǎn)與CPI聯(lián)動(dòng)

2008-8-14 9:8 上海證券報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  對(duì)于7月社會(huì)消費(fèi)品零售總額的超預(yù)期增長,有關(guān)專家認(rèn)為,受制于居民收入增長乏力,未來這一勢頭恐難以繼續(xù)保持。因此,要真正讓消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中承擔(dān)起“領(lǐng)跑”的角色,還需要努力克服制約消費(fèi)增長的一些不利因素。

  下半年內(nèi)需增速可能下滑

  今年以來,社會(huì)消費(fèi)增長各月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就超出市場預(yù)期。統(tǒng)計(jì)局公布的2001年以來的數(shù)據(jù)顯示,社會(huì)消費(fèi)增長

  持續(xù)近6年徘徊在10%-15%,到2007年開始發(fā)力,年底即超過20%,進(jìn)入2008年后除在2月短暫回落至19.1%外,其余月份均在20%以上。

  對(duì)于下半年社會(huì)消費(fèi)能否繼續(xù)增長的問題,廣發(fā)證券研究員武幼輝認(rèn)為,存在很多不確定性。他認(rèn)為,導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)增速存在不確定性的最主要原因,是居民收入水平的增長受到抑制。

  有專家認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長速度的放緩在某種程度上也會(huì)影響城鎮(zhèn)居民收入的增長。統(tǒng)計(jì)顯示,1月-6月我國GDP同比增長10.4%,比上年同期回落了1.8%.

  資本市場的連續(xù)調(diào)整,使得不少城鎮(zhèn)居民家庭金融資產(chǎn)縮水,影響到居民收入構(gòu)成中財(cái)產(chǎn)性收入的增長。以北京為例,在上半年北京市城鎮(zhèn)居民家庭總收入中,人均財(cái)產(chǎn)性收入為236元,同比下降13.2%.

  據(jù)對(duì)全國6.5萬戶城鎮(zhèn)居民家庭的抽樣調(diào)查資料顯示,扣除價(jià)格因素,1月-6月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長6.3%,與去年同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長14.2%相比,下降7.9個(gè)百分點(diǎn)。

  城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速的明顯回落,直接導(dǎo)致居民的消費(fèi)性支出增速出現(xiàn)下降?鄢齼r(jià)格因素,1月-6月城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出實(shí)際增長5.7%,與去年同期城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出實(shí)際增長11.0%相比,下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。

  個(gè)稅起征點(diǎn)存在上調(diào)空間

  專家認(rèn)為,在CPI高企的背景下,通過財(cái)政稅收手段,努力提高居民收入水平,是保障消費(fèi)增長的重要途徑。

  財(cái)政部發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年國家預(yù)算收入完成34808.19億元,同比增長33.27%,國家預(yù)算支出22882.02億元,同比增長27.69%,收支相抵盈余11926.17億元。萬億元盈余說明財(cái)政充裕,當(dāng)前國家財(cái)政完全具備向國民減稅與退稅的能力。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓就曾表示,“2008年上半年,我國個(gè)人所得稅完成2135億元,同比增長27.3%,明顯高于上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值10.4%的增速,個(gè)稅起征點(diǎn)仍有很大的上調(diào)空間。”

  專家認(rèn)為,為了保障居民的消費(fèi)能力,應(yīng)該將個(gè)稅起征點(diǎn)和CPI聯(lián)動(dòng),實(shí)行不同年度浮動(dòng)的個(gè)稅起征點(diǎn)制度——這正是國際上通用的“指數(shù)化”改革。

  除此之外,還要積極探索增加居民收入的有效渠道,實(shí)現(xiàn)居民收入來源多元化。在以工資收入為主的基礎(chǔ)上,努力挖掘提高居民收入的有利條件和潛能,鼓勵(lì)居民通過自主創(chuàng)業(yè)、資本投資、多技能兼職等方式來增加自身收入,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高居民收入水平的良性循環(huán)。