根據(jù)我們從政府可靠渠道了解到,財政部確實在近期向國務(wù)院上報了關(guān)于調(diào)整煤炭資源稅的方案。但國務(wù)院認為目前不是立即調(diào)整煤炭資源稅的時機,因此該方案被暫時擱置。
我們從發(fā)改委和財政部知情人士處了解到的信息均是,10月份之前不會啟動資源稅改革。我們從稅務(wù)總局有關(guān)人士處得到的暗示是,國務(wù)院在通脹壓力之下,不會輕易增加能源的成本,“現(xiàn)在沒有非上調(diào)煤炭資源稅不可的理由”。根據(jù)以上信息,我們認為,為了增加財政收入,財政部提高資源稅征收標準的沖動很強烈。
但從煤炭行業(yè)目前供求關(guān)系來看,煤炭行業(yè)處于高度景氣時期。因此,煤炭行業(yè)完全有能力將增加的資源稅成本轉(zhuǎn)嫁至下游行業(yè),繼續(xù)推高全國煤炭價格,這顯然是中央領(lǐng)導(dǎo)不愿意看見的。因此,國務(wù)院在做出調(diào)整煤炭資源稅的決策時,將非常慎重。
并且,在政府剛剛對電煤價格進行限價之后,就提高資源稅,將打擊電煤企業(yè)的生產(chǎn)積極性,加劇國內(nèi)電煤供應(yīng)緊張的局面。
另外,這次流傳的征收比例為10%,比之前預(yù)期的3%-5%有大幅提高,但消息來源未獲得證實。但我們認為,盡管煤炭企業(yè)最近幾年盈利較好,但很多企業(yè)的歷史負擔仍然很重,對煤炭企業(yè)征收10%的資源稅將遭到煤炭企業(yè)的強烈抵制,可行性不高。