面對(duì)去年以來逐步走高的物價(jià)，老百姓普遍感到生活開支明顯加大，不少企業(yè)也面臨資金緊缺、效益下滑，如何緩解群眾生活壓力以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難？清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰等專家呼吁再次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)，以擴(kuò)大群眾的消費(fèi)能力和對(duì)物價(jià)的承受能力，并通過降低商品稅、停征利息稅等措施讓利于民，拉動(dòng)高物價(jià)之下的經(jīng)濟(jì)內(nèi)需。（7月11日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
距離上次提高個(gè)稅起征點(diǎn)不過半年左右時(shí)間，呼聲再次響起，這一方面源于高企的物價(jià)以及被其緊逼的生活壓力，另一方面也跟個(gè)稅起征點(diǎn)的設(shè)置過于僵化有關(guān)。
個(gè)稅起征點(diǎn)目前仍然處于“一議一提”的情況，對(duì)于物價(jià)和CPI的變動(dòng)，反應(yīng)仍然很不靈敏。唯有在人大對(duì)《個(gè)人所得稅法》和《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》作出相應(yīng)修訂，個(gè)稅起征點(diǎn)才能有所變化。
也正因?yàn)槿绱�，去年以來物價(jià)持續(xù)上漲，民眾普遍感覺生活成本增大，2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)有所提高。就在不久前，國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)呼吁，“物價(jià)上漲對(duì)低收入群體的影響最大，我覺得工薪階層個(gè)稅起征點(diǎn)提高的幅度可以適當(dāng)大一點(diǎn)，以此實(shí)現(xiàn)低收入群體安居樂業(yè)，保持社會(huì)的穩(wěn)定”，但遺憾的是，遲遲沒有看到具體動(dòng)作，甚至?xí)粫?huì)有動(dòng)作似乎也是個(gè)未知數(shù)。
真正實(shí)現(xiàn)個(gè)稅稅負(fù)公平，就應(yīng)該將個(gè)稅起征點(diǎn)與居民收入變化、通脹等因素掛鉤，按照消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的漲落，確定應(yīng)納稅所得額的使用稅率和納稅扣除額，實(shí)行不同年度浮動(dòng)的個(gè)稅起征點(diǎn)制度———這正是專家們所說的“指數(shù)化”改革。
據(jù)媒體報(bào)道，目前美國(guó)基本采取的就是這樣的做法：個(gè)人扣除和CPI聯(lián)動(dòng)，以制定稅法的年度1992年的個(gè)人扣除額2000美元為基準(zhǔn)，此后每年的CPI超過1992年CPI的百分比為增加量，兩者相乘得出本年需增加的可抵扣額度，至2007年，此項(xiàng)扣除額度已經(jīng)達(dá)到了3400美元。這種靈活的稅收機(jī)制，在通貨膨脹時(shí)期，有利于減輕中低收入者特別是困難群體的負(fù)擔(dān)，也符合科學(xué)稅收的原則。
民間輿論隔三差五就會(huì)有“提升個(gè)稅起征點(diǎn)”的呼聲，反映出相對(duì)呆板的個(gè)稅政策在靈活多變的高物價(jià)高通脹面前的乏力短板。當(dāng)稅收措施滯后，不能及時(shí)為低收入人群減輕生活壓力的時(shí)候，高物價(jià)、高通脹的壓力就會(huì)完全由民眾去“硬扛”。這不僅是個(gè)民生問題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。
當(dāng)前通貨膨脹的壓力，很大部分來自于貨幣的流動(dòng)性過剩，根源在于國(guó)際收支的失衡。而要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，必須通過繼續(xù)拉動(dòng)內(nèi)需，讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)起來，而提高居民收入，讓國(guó)民有更大的空間獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入，就需要稅收政策方面的鼓勵(lì)，讓利于民，拉動(dòng)內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)。包括提高個(gè)稅起征點(diǎn)，包括降低商品稅給企業(yè)減負(fù)，都是可以考慮的范疇。
高物價(jià)、高通脹壓力對(duì)于中國(guó)稅收政策而言，未嘗不是一次機(jī)會(huì)，一次通過改革令稅收更靈活、更科學(xué)也更有作為的機(jī)會(huì)。“兩防”早被列為2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，在國(guó)家宏觀調(diào)控方面，通過稅收杠桿讓利于民，繼而提升公民個(gè)體與企業(yè)抵抗壓力的能力，是首先應(yīng)該考慮的，也是沒有理由不積極作為的。
