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周明華:個稅起征點(diǎn)應(yīng)是百姓冷暖溫度計

2008-7-12 8:49 大洋網(wǎng)-廣州日報  【 】【打印】【我要糾錯

  面對高企的物價,國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)呼吁:“物價上漲對低收入群體的影響最大,我覺得工薪階層個稅起征點(diǎn)提高的幅度可以適當(dāng)大一點(diǎn),以此實(shí)現(xiàn)低收入群體安居樂業(yè),保持社會的穩(wěn)定!保7月11日《經(jīng)濟(jì)參考報》)

  個稅自1993年到2006年以前一直以800元為起征點(diǎn)。2006年1月1日起,個稅起征點(diǎn)上調(diào)至1600元,而在半年前再次上調(diào)了400元。無疑這樣的上調(diào)步幅偏小。 何以至此?根源還是我們的公共管理機(jī)構(gòu)未從政策意識的起點(diǎn)位置開始愛民,沒有真正在立規(guī)制策的開始便在頭腦上筑就一種“還富于民”的現(xiàn)代公共意識。

  從政文明與智慧告訴我們,制定任何民生政策,都應(yīng)具有一種全局性、前瞻性、能動性,不能總是在CPI一年年甚至一月月攀升后再被動應(yīng)對;不該總是要等到百姓面對飆升的肉價空手而回后,才來挖肉補(bǔ)瘡式的倉促改進(jìn)。個稅起征點(diǎn)不是一個冰冷的數(shù)字,它是一支富有感情的百姓冷暖“溫度計”,理應(yīng)隨百姓民生實(shí)情而真情互動。要讓它靈動,就須動態(tài)把脈住物價消費(fèi)指數(shù)的步子,掌握著公民的收支狀況。

  我們需要盡快完善公民財產(chǎn)申報等一系列相關(guān)配套制度,個人申報不留“特殊通道”,做到官民一致。再建立和完善個人所得賬戶,讓個稅起征點(diǎn)與當(dāng)前民生可以負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實(shí)同步,實(shí)時動態(tài)掌握公民家庭成員的收入狀況。只有這樣,才能真正以人為本、削峰填谷,打破壟斷格局、實(shí)現(xiàn)行業(yè)分配上的大體公平,才能使高收入者一個不漏地成為納稅的主力,從而達(dá)到個人所得稅的“寬稅基、嚴(yán)征收”的境界。

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