一個月不到,兩位財政部官員高頻率“放口風(fēng)”,業(yè)內(nèi)專家估計燃油稅的開征可能為期不遠。
財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長曾曉安8日在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時表示,國家將結(jié)合當(dāng)前形勢,不斷完善燃油稅的改革方案,擇機開征燃油稅,并考慮對嚴(yán)重污染環(huán)境或消耗大量資源的產(chǎn)品征收消費稅。
就在上個月的17日,財政部副部長張少春也對外表示,財政部將繼續(xù)完善稅收政策,研究進一步擴大消費稅征稅范圍,將一些嚴(yán)重污染環(huán)境或消耗大量資源的產(chǎn)品納入征稅范圍;擇機出臺資源稅改革方案和燃油稅,研究開征環(huán)境稅,以加大節(jié)能支持力度。
另外曾曉安也指出,燃油稅改革方案的推出,需要具備一些必要的條件,如油價相對基本穩(wěn)定,形成合理的成品油價格機制等。因此,國家將結(jié)合當(dāng)前形勢,根據(jù)節(jié)約能源和道路交通稅費改革的總體要求,不斷完善燃油稅的改革方案,擇機開征燃油稅。
[分析點評]
1、另外一則信息是,美國總統(tǒng)布什在日本舉行的八國首腦峰會,首次同意到2050年將溫室氣體排放量減半的目標(biāo)。這一目標(biāo)將被寫入法律,并將對各國政策及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響。
2、高油價與中國經(jīng)濟、政策之間的聯(lián)動,以及中美之間的微妙博弈也將影響到燃油稅的出臺。6月17日開始的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話期間,美方表達了高油價對經(jīng)濟的影響,以及對中國能源政策影響國際油價走高的擔(dān)憂。6月19日,國家發(fā)改委對油價做近年來最大幅度的調(diào)整。隨后,國際期貨市場上的油價應(yīng)聲下落。
3、根據(jù)各國之間的利益博弈以及中國對全球經(jīng)濟的影響,中國政府燃油稅等能源政策不僅對國內(nèi)經(jīng)濟影響深遠,也受到更多國際輿論的壓力。從這一角度來看,燃油稅取代養(yǎng)路費的日期將越來越近。
4、燃油稅的出臺,將進一步打擊國內(nèi)車市;同時,勢必進一步刺激整車廠對混合動力車的推進速度。豐田已經(jīng)做出計劃,在2020年將其全部產(chǎn)品都更換成混合動力車,而中國汽車企業(yè)在這一領(lǐng)域的技術(shù)還很薄弱。如何在新能源車方面趕上別人甚至取得領(lǐng)先機會,已經(jīng)不再是簡單的遙遠的戰(zhàn)略規(guī)劃了。