“資源稅已獲決策層認可，但因涉及物價和宏觀調控問題，目前還難以出臺。”7月8日，國務院振興東北等老工業(yè)基地辦公室副主任宋曉梧的表態(tài)，令業(yè)界甚感失望。
同樣是在8日，財政部經(jīng)濟建設司副司長曾曉安也表示將“擇機開征燃油稅”。在此前的6月17日，財政部副部長張少春也透露：“為加大節(jié)能支持力度，擇機出臺資源稅�！�
這些所謂為資源稅出臺“吹風”的言論，業(yè)界早已學會了冷靜面對�！斑^去的14年里，多少高官稱擇機出臺燃油稅，但均因利益之爭不了了之。”10日，廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強這樣告訴記者。
今年上半年，電煤上漲幅度超過50%，但電價迫于通脹壓力不能大幅上調，虧損難以獲得根本改觀。而完全市場化的煤價，上漲的空間同樣遭遇打擊。
“短期內上調煤炭資源稅的可能性不大，一旦上調便與當前的煤價臨時干預政策矛盾�！泵禾啃袠I(yè)分析師郭國棟認為，政府最為擔心的就是通貨膨脹。在高通脹壓力下，煤價上漲因此預期受挫。林伯強也表示：“煤價在政策干預之前已多次提價，其增長勢頭被鎖定�！�
從1-5月的數(shù)據(jù)看，煤炭產(chǎn)量增速出現(xiàn)放緩跡象，而在產(chǎn)量溫和上升的同時，煤價上漲更為顯著。僅6月份，先后有西山煤電（000983，股吧）（000983）、平煤天安（601666，股吧）（601666）等公告上調煤炭價格，一次性提價幅度均超過去年全年均價的40%，且焦煤類累計漲幅達到100%.
如此頻繁上調價格，幅度如此之大，遠超預期，這主要歸功于高油價的支撐。但是價格管制和高通脹卻會制約煤價的進一步上漲。
被問及資源稅的具體出臺時間，宋曉梧稱它是一個很復雜的問題：“提高資源稅，肯定要提高資源成本，這必須考慮到當前國家控制物價等宏調措施。”早在今年年初，財政部副部長朱志剛透露，燃油稅成熟的征收方案仍為“費改稅”，即燃油稅替代養(yǎng)路費。
然而，出臺之路一波三折：當國際油價在40多美元時，就有官員放言燃油稅將“擇機”出臺；60美元時，也有官員重復此說；到如今，油價高達140美元，財政部官員再次強調“擇機”一說。
“其實，燃油稅出臺之所以如此艱難，問題并非是‘擇機’之難，而是在于部門利益的阻礙。”平安證券煤業(yè)分析師陳亮一語道破“擇機”不過是遮掩利益之爭的擋箭牌。
“在燃油稅出臺之前，巨額的公路養(yǎng)路費都是由交通運輸部收管，但開征燃油稅其利益將轉到財政部�！标惲林毖裕加投惿婕皟纱蟛课睦娣指顔栴}。
在當前煤價受到行政干預的前提下，推出資源稅必然提高煤業(yè)的成本，但從長期來看煤價還會上漲。“即便現(xiàn)在開征資源稅和燃油稅，決策層也只有因循守舊�！绷植畯娬f，決策層的思路是，如何減少消耗和將更多財政收入用于環(huán)保。
