國(guó)家稅務(wù)總局昨日發(fā)布了今年上半年全國(guó)稅收收入情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全國(guó)稅收（不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅，未扣減出口退稅）累計(jì)完成32553億元，比上年同期增長(zhǎng)30.5%，增收7606億元。
盡管上半年總體收入仍保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，但從具體稅種來看，個(gè)別已出現(xiàn)了增速回落現(xiàn)象，特別是從今年發(fā)生改革的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和證券印花稅。
不少學(xué)者預(yù)計(jì)，考慮到今年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行因素以及上半年國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害頻繁，導(dǎo)致了下半年乃至明年稅收情況都將充滿不確定性。
個(gè)別稅種增速回落
國(guó)稅總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于2007年企業(yè)利潤(rùn)大幅度上漲，帶動(dòng)今年上半年企業(yè)所得稅增收近2000億元。新的城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅條例實(shí)施后，也帶動(dòng)上半年兩稅分別增長(zhǎng)2倍和2.9倍。但因今年自然災(zāi)害頻發(fā)，能源價(jià)格大漲等因素，規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度大幅下降，個(gè)別稅收增速也出現(xiàn)回落。
“因流轉(zhuǎn)稅類（增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅）屬于月交，已經(jīng)有所反應(yīng)�！敝袊�(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、中山大學(xué)稅收與理財(cái)研究中心主任楊衛(wèi)華表示。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年前五個(gè)月規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)20.9%，而去年同期增幅達(dá)42.1%.與之相對(duì)應(yīng)，今年上半年，國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅共完成14914億元，分別增長(zhǎng)22.4%，18.5%和25.7%；去年同期上述三項(xiàng)增速分別為20.9％、18.8%、27.4%.
而證券印花稅因上半年股市低迷，且稅率4月份下調(diào)至1‰后，增速大幅回落。上半年，證券交易印花稅共完成837億元，同比增長(zhǎng)34.2%.去年同期收入為624億元，增長(zhǎng)767.6％。此外，由于個(gè)人所得稅今年上調(diào)起征點(diǎn)至2000元/月，增速也從28.5％微幅回落至27.3%.
下半年不確定性增加
今年是兩稅合一實(shí)施的第一個(gè)年，從上半年的稅收答卷或可看出一絲政策影響的端倪�！袄碚撋蟻碚f，肯定會(huì)有影響�！睏钚l(wèi)華說。
據(jù)了解，今年兩稅合一后，企業(yè)所得稅稅率降低了8個(gè)百分點(diǎn)�！暗靡嬗谌ツ昶髽I(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，今年上半年降稅的效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)出來�！�
不過，據(jù)國(guó)稅總局統(tǒng)計(jì)，去年同期企業(yè)預(yù)繳的所得稅收入同比增長(zhǎng)31.9%，而今年上半年預(yù)繳收入僅增長(zhǎng)14.7%，累計(jì)為335億元。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，因兩稅合一、個(gè)稅上調(diào)兩項(xiàng)政策影響，將帶來上千億元的政策性減收，會(huì)給今年下半年乃至明年稅收增長(zhǎng)帶來相當(dāng)影響。
楊衛(wèi)華也認(rèn)為，加上由于今年全球經(jīng)濟(jì)不景氣、國(guó)內(nèi)發(fā)生多起災(zāi)害等因素，預(yù)計(jì)稅收增速肯定會(huì)減慢。
國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)錢冠林日前也指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)是好的，同時(shí)也要看到，下半年組織收入工作中存在的一些不確定因素。
近四年上半年全國(guó)稅收收入
時(shí)間收入同比增長(zhǎng)同期增收（億元）（%）（億元）
2005年15810 21.7 2819
2006年19332 22.3 3522
2007年24947 29 5615
2008年32553 30.5 7606
記者觀察
下半年減稅預(yù)期正在變小
上周國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)時(shí)公布，上半年我國(guó)財(cái)政收入增速達(dá)到30%以上，這為學(xué)者和企業(yè)呼吁減稅提供了支持。但下半年和明年稅收增速減緩的預(yù)期及今年財(cái)政支出壓力加大等因素，減稅幅度可能性趨小。
財(cái)政部7月8日下發(fā)通知表示，預(yù)計(jì)明年的支出壓力較大，要求各部門做好增收節(jié)支工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前5月，公共安全支出同比增加了20%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增加了41%，而環(huán)境保護(hù)的支出同比增加了98%.
“雖然中國(guó)財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度很快，但是財(cái)政支出增長(zhǎng)更快，而且這將是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)�！必�(cái)政部科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明日前表示。
楊衛(wèi)華預(yù)計(jì)，今年全年稅收收入可能與去年打平，財(cái)政赤字不可能減少。而往年全年收入都會(huì)超收，抵消后，赤字最終會(huì)減少。據(jù)悉，我國(guó)2008年原先預(yù)計(jì)財(cái)政赤字為1800億。
“唯一可能的減稅就是今年四季度增值稅從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型，其它的改革都是增稅項(xiàng)目�！睏钚l(wèi)華稱，“不過，決策部門應(yīng)該不會(huì)以增稅來提高財(cái)政收入，而是從優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)來增收。”
