國(guó)家稅務(wù)總局昨天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)稅收達(dá)32553億元，同比增長(zhǎng)30.5%.在稅收較快增長(zhǎng)的背景下，近期“降低稅負(fù)、幫助企業(yè)降低成本”的呼聲也一直不斷。
三大因素助推稅收大增
國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示， 上半年國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅共完成14914億元，分別增長(zhǎng)22.4%、18.5%和25.7%，海關(guān)代征進(jìn)口稅收完成3956億元，增長(zhǎng)34.9%，本年預(yù)繳企業(yè)所得稅335億元，增長(zhǎng)14.7%，個(gè)人所得稅完成2135億元，增長(zhǎng)27.3%.
近年來(lái)，我國(guó)稅收收入快速增長(zhǎng)。2006年稅收收入增長(zhǎng)超過(guò)20％，2007年稅收收入增長(zhǎng)超過(guò)30％，今年上半年增長(zhǎng)再度超過(guò)30％。
國(guó)家稅務(wù)總局表示，三大因素助推上半年稅收保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：上半年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的平穩(wěn)運(yùn)行為稅收收入增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)；稅收重要稅種企業(yè)所得稅增收近2000億元；稅收政策的調(diào)整也增加了一定稅收收入。如證券交易印花稅稅率自去年5月30日到今年4月份由1％。上調(diào)到3％，帶動(dòng)證券交易印花稅共完成837億元，同比增長(zhǎng)34.2％；同時(shí)，因?qū)嵤┬碌某擎?zhèn)土地使用稅和車(chē)船稅條例，帶動(dòng)今年上半年兩稅分別增長(zhǎng)2倍和2.9倍。
企業(yè)所得稅“滯后反映”
國(guó)家稅務(wù)總局表示，2007年企業(yè)利潤(rùn)大幅度上漲，帶動(dòng)今年上半年企業(yè)所得稅增收近2000億元，扣除此因素后，上半年全國(guó)稅收收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本適應(yīng)。
中國(guó)社科院財(cái)政稅收研究中心副主任楊志勇接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，企業(yè)所得稅增收并不能對(duì)應(yīng)于同期企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)，稅收增幅相對(duì)滯后，無(wú)法完全反映企業(yè)利潤(rùn)情況。企業(yè)所得稅采取預(yù)繳的方式，之后再多退少補(bǔ)。另外，今年起實(shí)行“兩稅合一”，不排除一些企業(yè)將去年的部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到了今年。實(shí)際上，在目前的經(jīng)濟(jì)背景下，一些企業(yè)出現(xiàn)了效益下滑。
結(jié)構(gòu)性減稅存在空間
事實(shí)上，近期有關(guān)減稅的呼聲一直不斷。面對(duì)內(nèi)外交困的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)和學(xué)界呼吁降低稅負(fù)，幫助企業(yè)降低成本、渡過(guò)難關(guān)。
由于我國(guó)稅收占國(guó)家財(cái)政收入的比例超過(guò)90%，因此稅收的高增長(zhǎng)將有利于我國(guó)財(cái)政收入的增加和財(cái)稅政策的實(shí)施。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超此前就曾指出，上半年我國(guó)財(cái)政收入增速達(dá)到30%以上，這將有助于更好地發(fā)揮財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中的作用。
中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松、中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘等學(xué)者都開(kāi)出了“減稅”的藥方。
巴曙松提出，應(yīng)該實(shí)施更為靈活的稅收政策，適當(dāng)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的稅收特別是受到緊縮影響較大的中小企業(yè)的稅收，同時(shí)著重把稅收優(yōu)惠投向那些為內(nèi)需而生產(chǎn)、積極推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的企業(yè)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。哈繼銘建議在稅收方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，適度降低個(gè)人所得稅，出口退稅可以有選擇性地進(jìn)行一些調(diào)整，“如果投資增速出現(xiàn)大幅度的調(diào)整，可以考慮增值稅改革全面鋪開(kāi)，由生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)性的增值稅，允許資本開(kāi)支在稅前全部列支。”
昨天，楊志勇接受早報(bào)記者采訪時(shí)也表示，在國(guó)家財(cái)力能夠承受的前提下，恰當(dāng)減稅有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅收方面作一些結(jié)構(gòu)性的調(diào)整是有空間的。當(dāng)然，短期內(nèi)可能會(huì)加大財(cái)政支出壓力，但長(zhǎng)期而言，企業(yè)發(fā)展好了，最終將使國(guó)家財(cái)力得到可持續(xù)的增長(zhǎng)。
