主持人：屢次出臺又回爐的個稅政策這次也沒有例外，在上海黃浦區(qū)試行不到一個月后，強征20％個稅再次不了了之。緣何個稅會如此反復(fù)無常，難以實施，個稅政策到底對房市有怎樣的影響作用呢？
正方：炒房者的大利空
顧海波（房地產(chǎn)高級經(jīng)濟師）：
長期抑制投資過熱
對二手房強制進行差額征稅，長期看有利于抑制過熱的投資。黃浦區(qū)是希望通過提高房產(chǎn)交易稅以減少流通性，防止可能出現(xiàn)的房價暴漲。該政策對投資者尤其是對炒房者是個利空消息，是對支持宏觀調(diào)控的一個表態(tài)。同時該政策對一手房市場的銷售也存在一定影響。二手稅的征收打消了投資的獲利預(yù)期，使他們?nèi)胧幸庠复蟠蠼档�。該政策也是對市場的一個試探性反映，由于目前市場走向還不明朗，政府是否將堅持在流通領(lǐng)域適當?shù)臅r機征稅仍是未知數(shù)。
魯泓娟（漢宇地產(chǎn)陸家浜分行經(jīng)理）：
二手客戶對政策敏感
之前黃浦區(qū)執(zhí)行強制征收20%個稅政策只在五個中高檔樓盤進行試點。該政策出臺后，二手房買家的觀望情緒加重，賣家急于讓利出售房屋的現(xiàn)象也沒有增多。由于二手房客戶對相關(guān)政策都相當敏感，市場的僵持氣氛有一定加劇。6月的二手房成交情況較5月有一定萎縮，7月的二手房成交量如果沒有利好政策出臺，成交依然不容樂觀。
丁偉（美聯(lián)物業(yè)副總監(jiān)）：
政府也要看市場走向
二手房個稅強征可能也會發(fā)生象股市印花稅那樣類似的情況。即使官方有了說法，但并不排除以后隨市場變化，政府仍然會改變既有政策。如果個稅嚴征，一開始影響面會是比較大的，但在比較短的時間就可以消化的。其實大家都應(yīng)該能夠明白，政府出政策也主要是為老百姓著想，把房價穩(wěn)定下來，也許嚴征個稅的確讓一部分投資人遭受損失，但對自住者來說影響還是比較輕的。
施宏睿（上海漢宇地產(chǎn)董事長）：
本質(zhì)讓樓市更健康
個稅強征再被撤回說明政府內(nèi)部對于個稅強征問題也存在不同的意見。個稅作為一個調(diào)控手段，以后是否會出臺，主要是建立在房地產(chǎn)市場的價格及成交是否健康有序的發(fā)展的基礎(chǔ)上。這一次的嚴征信號表明，如果政府部門覺得調(diào)控效果還沒有看到，那么政府的調(diào)控力度可能會從原有的政策里面繼續(xù)延伸，以另一種方法去抑制房價過快上漲。同時，嚴征個稅并不是說要把稅收增加，本質(zhì)還是配合中央引導(dǎo)樓市健康有序地發(fā)展。
反方：個稅未必見效，難抑投資
馬冀（中原地產(chǎn)咨詢研究部經(jīng)理）：
稅收政策未必有效
雖然黃浦區(qū)交易中心這項規(guī)定的出臺和實行遇到了一些風(fēng)波，出臺不久就遭遇收回的尷尬境地�？蛇@項政策一旦在個別區(qū)域?qū)嵤┗蛲茝V到全上海，將對上海市場產(chǎn)生重大影響。上海一、二手房市場的聯(lián)動使投資者交易成本更低，增加了投資人的變現(xiàn)能力。當市場轉(zhuǎn)冷、有效需求減少的情況下，一、二手房市場卻可能成為兩個相互競爭的市場。當市場有效需求減少時，對購買力的爭奪會很激烈。作為市場的調(diào)節(jié)者，地方政府更希望市場能夠平衡、穩(wěn)定發(fā)展。作為地方政府最得力的一種工具，稅收政策的制定效果是比較明顯的，但有時就顯得并不那么有效了。同時，這也是對房產(chǎn)投資的利潤進行強制征收和價格控制的有力措施。但強制推行差額房產(chǎn)交易稅也可能會產(chǎn)生一些負面影響，并導(dǎo)致兩種情況：一是房東為了保持投資利潤，將部分交易稅成本轉(zhuǎn)給買房者，這可能會使二手房價上漲；二是房東轉(zhuǎn)售為租，這將使市場上二手次新房的供應(yīng)數(shù)量有所減少。
趙輝（房產(chǎn)經(jīng)紀工作者）：
物業(yè)稅更有利于市場
如果過多地對流通環(huán)節(jié)或者說存量房市場進行過多的控制，有可能會適得其反，反而造成房價的提升。因為現(xiàn)在剛性需求還是有的，就算稅收提高了，賣家會把成本轉(zhuǎn)嫁到買家。比如說人經(jīng)常感冒，以后的抵抗力會越來越強，也就是適應(yīng)這個市場的能力越來越強，對于國家調(diào)控似乎也是如此。我倒是建議國家收取物業(yè)稅等房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅，這在一定程度上會比征收流通環(huán)節(jié)的稅更好，更有利于市場的發(fā)展。
印堃華（上海財經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟研究中心主任）：
個稅難抑制投資
稅收政策的變化直接體現(xiàn)的是國稅總局的意志，但政策的最終走向終將由各部門協(xié)調(diào)。一直以來，上海房地部門的指導(dǎo)思想就是只做不說，在維持上海房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的前提下，盡量利用中央政策留下的空間發(fā)揮地方的主動。我比較質(zhì)疑強征20%個稅對調(diào)控樓市的作用。如果在供不應(yīng)求的背景下，增加稅收不僅起不到抑制投機的作用，反而會轉(zhuǎn)嫁到房價，從而變相抬高房價。
許浩（中大恒基副總經(jīng)理）：
出臺政策要慎之又慎
頒布法令從國際上來講都有一定的過渡期，如果一個政策朝令夕改，會有讓大眾有一種賭博的心態(tài)。如果由于消息不對稱，就會讓大家都在搏消息，那么一些知道內(nèi)幕的消息的人就可以做一些交易、做一些處理。在絕大多數(shù)的人屬于消息閉塞的情況下，這是不公平的。所以政策的出臺應(yīng)該反復(fù)考慮，爭取各方的意見，而不是很快的自我否定。
我覺得與其說個稅嚴征的措施出不出，不如討論一下目前這個房價是否健康、樓市是否健康。市場本身是健康的話，就沒有必要去宣傳、擴大調(diào)控的論調(diào)。我覺得經(jīng)過這幾年來的調(diào)控，上海樓市的走勢應(yīng)該說是比較健康的，當然目前部分城市房價還是漲幅較大。另外，出臺政策是一件非常嚴肅的事，應(yīng)該是慎之又慎的，不能最后反而讓大家無所適從。
政策回爐一覽
看個稅如何“屢戰(zhàn)屢敗”
2004年1月，征收二手房個人所得稅政策率先在杭州實施，目的是為了遏制投機、限制房價。然而實施9個月后，因為大多數(shù)賣方將稅收成本轉(zhuǎn)嫁到買方，使得房價反而進一步升高而不得不暫停征收。之后，該政策先后在南京、北京、青島等地先后試行，結(jié)果都不了了之。
2005年10月，國稅總局下發(fā)對房地產(chǎn)稅收進行一體化管理的156號文，強調(diào)要對20%個人所得稅進行一體化征收。一個月后，這則文件在國稅總局官方網(wǎng)站上已找不到。個稅可以選擇1％或20％交納。
2007年，上海盧灣在試點強征20％個稅后不久即被市政府高調(diào)否認，個稅再次成為笑話。
2008年，上海黃浦區(qū)試行強征20％個稅不到一個月后又宣告“流產(chǎn)”，此政策又一次不了了之。
“二手房帶抵押交易”或?qū)⒒貭t
近日，在上海試行不到一個月的“二手房帶抵押交易”突然叫停，雖然交易中心對外宣稱暫停該業(yè)務(wù)的原因是新電腦系統(tǒng)不穩(wěn)定，還在調(diào)試之中，但據(jù)知情人士透露，該政策與央行此前叫停的一年轉(zhuǎn)按揭相抵觸，因此房地部門已主動叫停。據(jù)悉，此次推出的全新交易模式原本旨在加強交易過程中的資金安全，降低風(fēng)險，但實際卻是變相開放轉(zhuǎn)按揭，與央行政策相悖。
