聘請(qǐng)裝修公司采用清包方式裝修，稅金應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？消費(fèi)者認(rèn)為，應(yīng)由企業(yè)繳納，而裝修公司卻表示稅金算入工程總價(jià)是行業(yè)慣例，全市裝修企業(yè)都是這樣的。日前，嘉定區(qū)消保委受理了這樣一起因稅金引發(fā)的裝修合同糾紛。
稅金糾紛引發(fā)爭(zhēng)議
去年8月，消費(fèi)者吳先生與某裝潢公司簽訂裝修合同，雙方約定由該公司采用清包形式提供裝修服務(wù)。工程結(jié)束準(zhǔn)備結(jié)算時(shí)，吳先生發(fā)現(xiàn)本該由企業(yè)繳納的稅金卻算在了總工程款內(nèi)，于是拒絕結(jié)算并要求該公司對(duì)收取稅金一事給予合理解釋。該公司表示稅金算入工程總價(jià)是行業(yè)慣例，全市裝修企業(yè)都是這樣的。吳先生認(rèn)為，該公司違背了國(guó)家的稅務(wù)法規(guī)，故投訴至消保委要求該公司取消不合理收費(fèi)。
現(xiàn)有法規(guī)行規(guī)存在沖撞
消保委工作人員了解了情況后，查閱相關(guān)法規(guī)后發(fā)現(xiàn)，可以依據(jù)的現(xiàn)行法規(guī)和行規(guī)互相沖撞。
2006年9月27日，上海地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人以清包工形式提供裝飾勞務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》指出：納稅人采用清包工形式提供的裝飾勞務(wù)，按照其向客戶實(shí)際收取的人工費(fèi)、管理費(fèi)和輔助材料費(fèi)等收入（不含客戶自行采購(gòu)的材料價(jià)款和設(shè)備）確認(rèn)計(jì)稅營(yíng)業(yè)額。以清包工形式提供的裝飾勞務(wù)是指，工程所需的主要原材料和設(shè)備由客戶自行采購(gòu)，納稅人只向客戶收取人工費(fèi)、管理費(fèi)及輔助材料費(fèi)等費(fèi)用的裝飾勞務(wù)。
2007年10月17日，上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明稱：3.41％的稅金是裝潢工程造價(jià)的組成部分，而不是工程造價(jià)以外額外向客戶收取的費(fèi)用，和所有的其他商品一樣，成本中均含有料、工、費(fèi)和稅金，只是裝潢工程造價(jià)已被透明公布，而其他商品沒(méi)有被打開(kāi)。所以從這個(gè)角度講，裝潢預(yù)算報(bào)價(jià)比其他商品來(lái)得更加清晰明白。
那么，稅金到底該由誰(shuí)來(lái)支付呢？根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定：在我國(guó)境內(nèi)提供建筑業(yè)勞務(wù)的單位和個(gè)人，為營(yíng)業(yè)稅的義務(wù)納稅人；裝修公司應(yīng)按取得的收入依照“建筑業(yè)”稅目繳納營(yíng)業(yè)稅（3％），另外還應(yīng)該繳納城建稅等附加稅（0.41％），上述兩部分相加共計(jì)3.41％。法規(guī)中明確了納稅主體是裝修企業(yè)，3.41％是裝修企業(yè)應(yīng)繳納的稅金。
違反法規(guī)的合同無(wú)效
在裝修公司與消費(fèi)者簽訂的《上海家庭居室裝飾裝修施工示范合同》中明確列清了各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等費(fèi)用。如果依據(jù)《合同法》，應(yīng)看作消費(fèi)者和公司雙方已就稅金支付問(wèn)題達(dá)成合意，應(yīng)由消費(fèi)者支付，但《合同法》第五十二條規(guī)定：“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效。”
現(xiàn)在，雙方簽訂的示范合同條款中規(guī)定稅金由消費(fèi)者支付違背了國(guó)家稅法，也增加了調(diào)解難度。
對(duì)此，消保委認(rèn)為：裝飾裝修行業(yè)是一個(gè)涉及到千家萬(wàn)戶的特殊行業(yè)，由于該行業(yè)進(jìn)入門檻低，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致該行業(yè)投訴高發(fā)，也是市民咨詢的熱點(diǎn)，政府應(yīng)對(duì)行業(yè)進(jìn)一步監(jiān)察和規(guī)范，有關(guān)部門制定的合同文本應(yīng)依據(jù)法律逐步完善。
