除了帶來《關(guān)于公共交通管理部門定期公開汽車注冊數(shù)據(jù)的建議》之外,對2007年提出的《關(guān)于取消車長范圍在5.5~7米客運和公交車輛消費稅的建議》,全國人大代表湯玉祥在今年的兩會上再次提出呼吁:盡快取消車長5.5~7米、座位在10~23座(含)以下的城鎮(zhèn)公交和城鄉(xiāng)客運車輛的消費稅。
湯玉祥再次介紹了取消客運公交車消費稅的三大原因:首先,客運和公交車輛征收消費稅有悖于設立消費稅的初衷,這些車輛是生產(chǎn)資料,不是消費品;其次,客運和公交車輛的生產(chǎn)企業(yè)和營運者、最終消費者都沒有能力承擔消費稅;此外,對客運和公交車輛征收消費稅,其結(jié)果將導致與國家發(fā)展公共交通的政策相背離、與國家建設新農(nóng)村的政策相沖突,不利于建設和諧社會。
湯玉祥表示,在2006年8月財政部、國家稅務總局發(fā)布的《關(guān)于消費稅若干具體政策的通知》中明確規(guī)定,車身長度大于7米(含)、并且座位在l0至23座(含)以下的商用客車,不屬于中輕型商用客車征稅范圍,不征收消費稅,而對7米以下、座位在10~23座的輕客則要征收5%的消費稅。而實際情況是,以6米車為例,在消費稅政策出臺以后,每輛車將征收消費稅4500~5000元,生產(chǎn)企業(yè)的成本壓力明顯增大,本來就薄利的企業(yè)直接面臨著如何避免虧損的痛苦難題。已經(jīng)有企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始向23座(不含司機)以上產(chǎn)品調(diào)整以規(guī)避稅費,甚至有專家預測輕客將會被迫退市。
點評:湯玉祥提出的取消部分客運公交車消費稅建議,應該說對于提升整個中國客車行業(yè)信心、增長客車企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)和推廣該類型產(chǎn)品的積極性有著很大促進作用。業(yè)內(nèi)專家指出,該提案對于我國目前的新農(nóng)村建設確實有很大的推動作用。目前5.5~7米、座位在10~23座(含)以下的客車已經(jīng)成為城鎮(zhèn)公交和城鄉(xiāng)客運車輛的主要適用車型。如果生產(chǎn)企業(yè)因不堪成本壓力而被迫漲價、退市或推出高端產(chǎn)品,支付能力有限的城鎮(zhèn)公交和城鄉(xiāng)客運領域未必都能承擔得起,這必將會降低公交公司購買、更新車輛的積極性,并影響到多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的購買能力。