股市稅收如何征是關(guān)系中國資本市場未來發(fā)展的大計。
港交所主席夏佳理一番要求香港政府取消交易印花稅的言論,在香港反響不過爾爾,在內(nèi)地倒是贏得一片喝彩,排在新聞排行榜前列,投資者顯然醉翁之意不在酒。
如果以是否救市來衡量,取不取消印花稅似乎并不重要。眾所周知,在印花稅上調(diào)之后,A股市場的市值仍然強(qiáng)勁竄升。全球股市前六大市值排名,分別為美、中、日、英、法,我國香港地區(qū),中國一肩挑起了內(nèi)地與香港兩大市場。
但印花稅必須取消,理由絕不是為了單純救市,而是為了中國資本市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。
提高印花稅的初衷,是為了減少股市的投機(jī)行為,改變?nèi)ツ辍?.30”之前上市公司雞犬升天的不正常現(xiàn)象。不過實行高額印花稅的結(jié)果,沒有達(dá)到?jīng)Q策者的良好初衷。
以成交環(huán)節(jié)征稅來降低市場熱度沒有理論與事實依據(jù),除了對稅收有好處之外,對市場與投資者都沒什么好處。2007年A股市場交投活躍,交易量超過2006年的3倍?梢姵山涣繘]有因為印花稅的提高而下降,這恰恰印證了投資的基本規(guī)律,投資決策依據(jù)的是風(fēng)險與收益,而不是交易成本。這一點在樓市上也有所印證,二手房市場交易環(huán)節(jié)成本的節(jié)節(jié)上升,并沒有抑制房地產(chǎn)投資潮,直到保障住房體系落地之后,房價才企穩(wěn)。
實行印花稅的另一個結(jié)果是,將A股市場逼入投機(jī)市場。國家稅務(wù)總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2007年前三季度,證券交易印花稅完成1436億元,若是加上券商的傭金,2007全年股民貢獻(xiàn)了3000億元,超過以往16年的總和。這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了上市公司2007年上半年的全部凈利潤2646億元,差不多占到深滬兩市上市公司去年凈利潤一半左右。
上市公司沒有回饋投資者的傳統(tǒng),稅費抽水機(jī)如此厲害,這樣的一個市場只能靠想像力與投資才能生存。我國目前的股市雖然在印花稅上調(diào)后仍然高漲不休,靠的是對經(jīng)濟(jì)前景與上市公司贏利能力的預(yù)支,靠的是不斷放大市場容量,不斷擴(kuò)充市場資金,很簡單,靠的是將中國經(jīng)濟(jì)的這兩年的高增長低通脹以及未來預(yù)期打包賣給投資者。如果中國股市要繼續(xù)上漲,一是有資金源源不斷的進(jìn)入,二是市夢率不會破,三是人民幣資產(chǎn)重估階段持續(xù)下去。同時,政府還得卡斷投資者的其他投資渠道。投資QDII?對不起,早已虧得一塌糊涂,有關(guān)公司還要暗度陳倉靠A股市場來止損;投資房地產(chǎn)?對不起,房地產(chǎn)投資不受鼓勵,政策打壓的就是房價;投資黃金,對不起,這兩年黃金處于高位,因為中國為主的主要新興經(jīng)濟(jì)體要收購黃金……
取消印花稅有多重益處,都與中國資本市場的長期健康發(fā)展有關(guān)。
首先,取消印花稅能向投資者傳遞明確的信號,即A股市場不是投機(jī)市而是投資市,如果在取消印花稅的同時,決策者能對上市公司回報投資者進(jìn)行正面激勵,那么,保護(hù)中小投資者的財產(chǎn)性收入方能落到實處。并且,印花稅在稅收收入中占比極小,是財政所能夠負(fù)擔(dān)的。
第二,取消印花稅的最大理由是刺激金融產(chǎn)品買賣的成交量,繁榮資本市場。無論是內(nèi)地還是香港市場,做大資本市場是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然前景,目前的萎縮是為將來的擴(kuò)展做準(zhǔn)備。
在世界前六大市場中,除了內(nèi)地市場征收高達(dá)0.3%的股票印花稅外,港股每宗交易成本則包括0.1%印花稅、0.004%證監(jiān)征費、0.005%港交所征費及0.15至0.25%的經(jīng)紀(jì)傭金,印花稅支出占了總交易成本近30%至39%水平,其它4個主要市場實行零印花稅多年。因此,印花稅之舉實在是逆趨勢之舉,將中國市場的競爭力拱手讓給他人。
第三,從稅收制度而言,重交易環(huán)節(jié)稅收之弊端也必須抑制。印花稅屬于交易環(huán)節(jié)征稅,其本質(zhì)跟以前雁過拔毛的厘金有些相似,其目的是減少交易量,既不是進(jìn)行二次分配,也無法優(yōu)化交易結(jié)構(gòu),對稅收制度的改革也極為有害。