數位全國政協委員日前就關心的房地產稅費問題進行調查并上交提案,認為住房開發(fā)過程中政府收取的稅費環(huán)節(jié)過多,提高了房地產開發(fā)成本,進而影響了房價。稅費問題是否真如委員們所說,成為影響房價的重要原因?記者就此問題采訪了有關專家與業(yè)內人士。
房地產稅費成本約占房價30%
在王超斌等全國政協委員的調查與報告中,除土地出讓金以外的房地產開發(fā)環(huán)節(jié)費用多達50余項,涉及25個部門。據稱這些成本約占到房價的15%至20%.而如營業(yè)稅、印花稅、城建稅、教育費附加、契稅、土地增值稅、所得稅、土地使用稅、房產稅等十余項稅負,約占到房價的15%.于是,經粗略統計與分析,王超斌等委員認為,在各地房地產價格構成中,土地成本占到25%至30%,建筑成本約占25%至30%,國家收取的各種費用占15%至20%,稅負占15%,開發(fā)商利潤則根據開發(fā)時間長短在10%至18%之間。
記者就此成本利潤比例采訪北京一些開發(fā)商,得到的答復是“與實際基本吻合”。一位不愿透露姓名的開發(fā)商告訴記者:“具體到個別項目,可能土地成本略高些或者略低些,影響到最終的利潤比例。事實上,在履行正規(guī)的操作流程以及照章繳費納稅的情況下,是不太容易出現此前一些人所說的50%以上的房地產暴利的,通常20%甚至更低些的利潤是可信的!
稅費降低仍不足以調低房價
當然,即使利潤比例并不高,甚至低于很多行業(yè),但由于所涉基數較大,牽涉上下游產業(yè)頗多,所以整體來看,房地產開發(fā)依然是有利可圖。而30%左右的稅費成本,客觀來看,的確帶給開發(fā)商很大壓力,只是是否足以對房價產生決定性地影響,仍有待商榷。
財政部財政科學研究所金融研究室主任趙全厚對此指出:“房地產稅負要分實際稅負與名義稅負,現在房地產企業(yè)的名義稅負很高,實際稅負很低。從我個人研究的角度來說,我認為房地產企業(yè)的實際稅負要升高,因為現在偷漏稅的情況在增加!
房地產相關稅費要改革,但不代表改革了稅費,就能降低房價。趙全厚表示,政府可以出臺壓低稅費的相關政策,“對于房地產來說,只要需求大于供給,那么開發(fā)商就可以不在乎房子的稅費怎么增收的問題,因為這些稅費成本可以轉嫁!睋Q句話說,稅費高,可能給開發(fā)商抬高房價以一個看似正當的理由;而降低了稅費,在追逐利潤的原始需求且沒有其他限制的情況下,房價也不一定會出現大幅下調的情形。
稅改應著眼房地產業(yè)長期發(fā)展
“我國現在的房地產稅費格局基本上是1994年稅制改革以后形成的。而房地產市場的快速發(fā)展,是在1998年特別是在2000年以后開始的,所以房地產的稅制體系與房地產的發(fā)展很不相匹配!眹稅務總局稅收科學研究所研究員石堅指出,房地產稅費體制改革是一定的,但怎么改,還需仔細研究。“稅制改革一定要著眼于未來,著眼于整個制度的建設,而不是與房價結構相聯系。稅收政策不是以打壓房地產商為目標,而是要促進房地產業(yè)健康地發(fā)展!
趙全厚也表示,與房地產有關的稅費,往往可達地方財政收入70%以上,調整必須慎重。對應征稅種,仍應加大執(zhí)行力度,否則不利于行業(yè)整體發(fā)展。