物業(yè)稅今年真的要開(kāi)征了？昨天，國(guó)家稅務(wù)總局權(quán)威人士明確，今年不開(kāi)征物業(yè)稅，而且“近兩年內(nèi)都不可能開(kāi)征”。
江蘇省地稅局昨天表示，南京是省內(nèi)唯一進(jìn)行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)的城市，作為地方財(cái)稅收入的一大來(lái)源，物業(yè)稅的征收步伐將相當(dāng)“穩(wěn)健”，不會(huì)隨便開(kāi)征。有關(guān)專家分析說(shuō)，物業(yè)稅開(kāi)征目前還面臨幾大難點(diǎn)，只有在解決了征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題后，才有可能逐步推行。
[權(quán)威解釋]
江蘇僅南京進(jìn)行“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)
從2003年開(kāi)始，北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、安徽、河南、福建、天津等10個(gè)地方分兩批成為“房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)”，目前都屬于“空轉(zhuǎn)”期。記者從江蘇省地稅局了解到，全省目前僅南京一個(gè)城市正在進(jìn)行物業(yè)稅征收的“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)，而且相關(guān)試點(diǎn)只涉及南京的兩個(gè)區(qū)，還沒(méi)有在全市推開(kāi)。
那么，所謂的“空轉(zhuǎn)”究竟是怎樣試點(diǎn)的呢？有關(guān)人士透露說(shuō)，由于是“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)，所謂的征收還處于“模擬”階段，房主并不實(shí)際繳納物業(yè)稅。工作人員在調(diào)研工作中，采集稅務(wù)局以前積累的數(shù)據(jù)，根據(jù)稅務(wù)總局的相關(guān)程序進(jìn)行模擬測(cè)算。但因?yàn)槟壳斑�沒(méi)有一個(gè)具體的征收標(biāo)準(zhǔn)，因此這種測(cè)算也是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行的大體推算。稅務(wù)部門(mén)要從試點(diǎn)中了解物業(yè)稅征收的可行性，以及一旦調(diào)整物業(yè)稅，地方財(cái)政將會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)還是下降，各行業(yè)的稅負(fù)是否增加以及增加多少。
物業(yè)稅是“合并稅種”，不會(huì)隨便征收
“物業(yè)稅是不是額外推出的一個(gè)新稅種，讓市民憑空又多交稅啦？”很多買(mǎi)房人有這樣的疑惑。記者從南京市地稅局獲悉，物業(yè)稅并非憑空多出一個(gè)稅種，而是為了完善房地產(chǎn)稅收制度進(jìn)行統(tǒng)一稅制、整合稅種的一項(xiàng)改革，將房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并，物業(yè)稅就是一種“合并稅種”，其征收將簡(jiǎn)化市民的交稅程序，老百姓不會(huì)憑空多交稅。
另外，有關(guān)人士透露，物業(yè)稅不可能隨隨便便征收，作為地方財(cái)稅收入的一大來(lái)源，物業(yè)稅的征收將由全國(guó)統(tǒng)一自上而下推行實(shí)施。
[專家分析]
“評(píng)估價(jià)”按房屋“原值”還是“市值”？
物業(yè)稅雖然喊了很多年，但要落實(shí)到征收層面上，專家提出還面臨兩道“坎”，一是征收的范圍，二是征收的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
南京國(guó)信稅務(wù)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人告訴記者，首先在房屋評(píng)估價(jià)方面就存在標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一的問(wèn)題，比如說(shuō)，市民花100萬(wàn)買(mǎi)了一套房，過(guò)了幾年房子可能升值到200萬(wàn)甚至300萬(wàn)元了，那物業(yè)稅應(yīng)該按什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)征收呢？房屋價(jià)格作為物業(yè)稅計(jì)稅的依據(jù)，牽涉到各方的利益，究竟按房屋“原值”還是“市值”，需要有一個(gè)公允的評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估。同時(shí)，由于房屋價(jià)值不斷在波動(dòng)變化，那么其評(píng)估價(jià)也不能一“估”到底，是否應(yīng)該一年公布一次或者三年公布一次，這些都是物業(yè)稅開(kāi)征之前需要解決的問(wèn)題。
從第二套房開(kāi)征還是從高檔房開(kāi)征？
除了物業(yè)稅開(kāi)征的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，征收的范圍也是目前未能確定的問(wèn)題。專家介紹說(shuō)，我國(guó)物業(yè)稅的征收可考慮用財(cái)政平衡的方法和住房高消費(fèi)群稅負(fù)法，住房高消費(fèi)群稅負(fù)法是先設(shè)定一個(gè)人均住房面積基數(shù)，以家庭為單位，對(duì)超過(guò)基數(shù)的房屋面積征收物業(yè)稅。對(duì)于自用房屋，可采取一家人擁有第一套房屋免稅、第二套房屋交稅的方式征收。這樣一來(lái)，擁有多套房屋的群體需要繳納較高的物業(yè)稅，而普通居民在合理住房面積下，則不需要繳納物業(yè)稅。另外，也有專家提出，物業(yè)稅的征收可能會(huì)從高檔房或者商住房開(kāi)始，總之，物業(yè)稅作為調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的重要手段，其目的還是為了促進(jìn)商品房分配更加合理化。
可能出現(xiàn)“買(mǎi)房容易養(yǎng)房難”？
一直以來(lái)，物業(yè)稅都被認(rèn)為是調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的“撒手锏”，是抑制炒房的好辦法。專家也表示，物業(yè)稅的開(kāi)征自然對(duì)平抑房?jī)r(jià)有用，但也很可能會(huì)引發(fā)“買(mǎi)房容易養(yǎng)房難”。
物業(yè)稅的開(kāi)征意味著以往需要一次繳清的包括土地出讓金在內(nèi)的各種稅費(fèi)，可在以后“養(yǎng)房”過(guò)程中慢慢繳納，這樣購(gòu)房者在買(mǎi)房的時(shí)候一次支付的費(fèi)用會(huì)大大減少。從這個(gè)角度看，房?jī)r(jià)將有望下降。但是，把一次性要付的費(fèi)用分?jǐn)偟浇窈髱啄曛腥�，�?gòu)房人實(shí)際上支付的總費(fèi)用并沒(méi)有變。并且如果房?jī)r(jià)不斷升值，繳的稅也會(huì)越來(lái)越多。“國(guó)外就曾發(fā)生過(guò)這樣的例子，有人繼承了一處城堡，卻因?yàn)楦恫黄鸶哳~的物業(yè)稅而被迫出賣(mài)�！币虼�，物業(yè)稅開(kāi)征后，對(duì)于那些因?yàn)榉績(jī)r(jià)降低而買(mǎi)房的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，有可能出現(xiàn)“買(mǎi)房容易養(yǎng)房難”的窘境。
[房主反應(yīng)]
多套房戶主心虛，趁開(kāi)征前趕緊出手
“物業(yè)稅開(kāi)征看來(lái)也就是個(gè)時(shí)間問(wèn)題了”，手上有3套房子的老劉這段日子有點(diǎn)坐不住了！早在5年前，老劉靠手里炒股賺的錢(qián)，投資了兩套二手房，才幾年時(shí)間，兩套房子價(jià)錢(qián)都翻了番，老劉樂(lè)顛顛又籌錢(qián)投資了一套門(mén)面房，如今他連帶自住的房子手上一共有四套。本來(lái)他想等兩年房子升值后再賣(mài)，可最近他卻忍痛出售了一套房子。老劉告訴記者，“物業(yè)稅一開(kāi)征，幾套房子可能要交好幾千，養(yǎng)不起啦！趁現(xiàn)在還沒(méi)征，該出手時(shí)就出手吧！”
房東先下手為強(qiáng)，物業(yè)稅寫(xiě)進(jìn)租房合同
和老劉不一樣，有些“以租養(yǎng)房”的房主已在物業(yè)稅開(kāi)征前做好了準(zhǔn)備。黃女士今年1月份約了租房人重新簽訂了一份租房合同，在合同條款中特別新增加了一條：“如果開(kāi)征物業(yè)稅，稅費(fèi)由租房者承擔(dān)�！秉S女士說(shuō)，她這也是“防患于未然”，物業(yè)稅不知道啥時(shí)就開(kāi)征了，所以還是先在合同里約定最好，免得到時(shí)為了房租增加不增加而扯皮。
