自“物業(yè)稅”概念提出后，關(guān)于其開征的消息就不斷盛傳，甚至爆出北京今年6月起實(shí)施的消息。然而，近日國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表態(tài)，北京6月開征物業(yè)稅“是件沒影兒的事”，而且兩年內(nèi)都不會(huì)開征。權(quán)威言論一出，掃除了先前的種種猜測，也為這場美麗的誤會(huì)暫時(shí)劃上了句號。
揭開物業(yè)稅的面紗
物業(yè)稅，又叫“不動(dòng)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。比如說公路、地鐵等開通后，沿線的房價(jià)就會(huì)隨之提高，相應(yīng)地，物業(yè)稅也要提高。
目前在北京試運(yùn)行的物業(yè)稅空轉(zhuǎn)，參照房產(chǎn)稅征收，主要是針對工業(yè)企業(yè)、寫字樓等單位經(jīng)營性房地產(chǎn)而進(jìn)行，并未涉及到民用個(gè)體房產(chǎn)。其中規(guī)定：若做自用，以房產(chǎn)原值的70%為基準(zhǔn)，稅率為1.2％征收；若作出租投資用，就以相應(yīng)的投資回報(bào)收入為基準(zhǔn)，稅率為12％。
物業(yè)稅開征目前尚存的最大癥結(jié)是——應(yīng)稅房產(chǎn)價(jià)值的評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相關(guān)房地產(chǎn)稅種體系的繁多和重復(fù)，以及立法程序的缺失等，這也讓物業(yè)稅蒙上了一層面紗，讓人難辨其真面目。
傳言到辟謠，一場誤會(huì)一場空
2003年，遼寧、安徽、福建、天津等部分省市開始“房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)”空轉(zhuǎn)，除了最后一步征收環(huán)節(jié)不執(zhí)行外，其余都模擬操作真實(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和征收流程。同年10月，十六屆三中全會(huì)中“實(shí)施城鎮(zhèn)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅”的內(nèi)容，成了房地產(chǎn)市場稅費(fèi)改革的大趨勢。
三年后，北京、深圳、南京、重慶、大連等六個(gè)城市也開始物業(yè)稅空轉(zhuǎn)。去年春天，十屆全國人大五次會(huì)議審議通過的財(cái)政預(yù)算報(bào)告首次提出“將研究開征物業(yè)稅的實(shí)施方案”。接著，在去年10月國稅總局的“前三季度稅收情況新聞發(fā)布會(huì)”上，有官員表示目前正積極穩(wěn)妥地進(jìn)行物業(yè)稅出臺(tái)前的準(zhǔn)備工作，隨即就有媒體跟進(jìn)，“據(jù)權(quán)威人士預(yù)測，物業(yè)稅開征可能在2008年。”
這極大觸動(dòng)了全國樓市的敏感神經(jīng)，國稅總局新聞發(fā)言人第一時(shí)間站出來辟謠，“一個(gè)稅制設(shè)計(jì)成熟的稅種出臺(tái)，在立法上至少需要兩年時(shí)間。目前物業(yè)稅設(shè)計(jì)不夠完善，且沒有相關(guān)立法動(dòng)作，近期不會(huì)出臺(tái)，媒體報(bào)道不實(shí)�！�
今年1月，又傳出北京將于6月開征物業(yè)稅，還不到兩天，國稅總局辦公廳新聞中心主任牛新文就表示，現(xiàn)在只是在提交申請，并非就能空轉(zhuǎn)實(shí)。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不一，具體開征時(shí)間還得看空轉(zhuǎn)效果，加上審批時(shí)間漫長，估計(jì)兩年內(nèi)都不會(huì)開征。
近日，本報(bào)記者采訪了北京市地稅局辦公室，其工作人員表示還未確定開征時(shí)間，具體細(xì)節(jié)不便對外透露，“我們沒接到國稅總局文件，也從沒組建過任何關(guān)于物業(yè)稅的組織機(jī)構(gòu)，甚至連領(lǐng)導(dǎo)都沒有。”
“拉低房價(jià)”的美麗，讓人關(guān)注
物業(yè)稅何時(shí)開征仍是個(gè)謎團(tuán)，而社會(huì)各界對其“能壓低房價(jià)、抑制炒房”抱有極大期望，物業(yè)稅似乎成了拯救樓市的稻草。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，物業(yè)稅開征將原來的土地批租一次性收取高額土地出讓金變?yōu)榉帜攴蛛A段收取，這在制度上杜絕了地價(jià)的無控制上漲，降低了開發(fā)成本，最直接壓制了房價(jià)的過快上漲。
而北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩教授指出，房價(jià)上漲主要由市場供求關(guān)系決定，即便物業(yè)稅開征使房價(jià)一定程度下降，市場需求又會(huì)受此刺激，反而促動(dòng)更多購房者消費(fèi)，這樣房價(jià)或許還會(huì)出現(xiàn)攀升局面，“從歷史看，從國際看，都沒有過開征物業(yè)稅壓低房價(jià)的先例”。
另有業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)稱，開征物業(yè)稅直接增加了需求方持有房產(chǎn)的成本，對投資性需求的抑制作用較大，促使樓市投資者加快賣出手中多余住房。因?yàn)槲飿I(yè)稅按房屋保有量逐年征收，且征稅基準(zhǔn)是根據(jù)物業(yè)價(jià)值周期性評估來確定，這必將加大投機(jī)客的負(fù)擔(dān)，對炒房有抑制作用。這樣不僅能盤活流通率比較低的二手房市場，也能緩解新房的市場壓力。
西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院財(cái)稅學(xué)教授李香菊在接受記者采訪時(shí)表示，物業(yè)稅不會(huì)對現(xiàn)有自住型房屋購買者產(chǎn)生負(fù)面影響，在購房環(huán)節(jié)，或許還能享受到開征物業(yè)稅可能帶來的相對較低房價(jià)的利好；在保有環(huán)節(jié)，也應(yīng)能享受到繳納物業(yè)稅的優(yōu)惠措施，“對于大部分普通老百姓來說，不必?fù)?dān)心‘買得起住不起’的情況�！�
