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媒體觀點:物業(yè)稅難產(chǎn)的理由令人費解

2008-2-18 8:55 楊薇 中國證券網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  備受關(guān)注的物業(yè)稅估計在短期內(nèi)難以開征,國稅總局相關(guān)負(fù)責(zé)人近期表示,目前正在進行“地產(chǎn)模擬評稅試點”的北京等城市在近兩年內(nèi)都不可能開征物業(yè)稅。理由是,物業(yè)稅涉及的方面太多,“現(xiàn)在房地產(chǎn)部門、金融部門和稅務(wù)部門都沒有完全聯(lián)網(wǎng),根本無法進行信息共享,開征物業(yè)稅從何談起?”

  這一報道頗令民眾驚愕。從2003年開始,我國就在北京、遼寧、江蘇等10個省市分兩批進行“房地產(chǎn)模擬評稅試點”。這些省市的物業(yè)稅試點雖然都屬于“空轉(zhuǎn)”,沒有實際收稅,但一切工作步驟都和真正收稅一樣。倘若“根本無法進行信息共享”,這些地方的試點工作是如何進行的呢?信息共享機制即使缺位,早在2003年也應(yīng)該發(fā)現(xiàn)并著手解決了,經(jīng)過長達五年多的時間,信息共享機制為何仍然沒有建立起來?

  物業(yè)稅征收需要一個重要的條件,即完備的房屋產(chǎn)權(quán)信息體系。早在1998年1月,《城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理辦法》即已經(jīng)開始施行。該辦法為建立完備的房屋產(chǎn)權(quán)信息體系創(chuàng)造了條件。但是,我國房屋產(chǎn)權(quán)登記制度存在著一些明顯缺陷,土地登記在土地管理部門,房產(chǎn)登記在房地產(chǎn)管理機關(guān),這種分開登記的做法既不利于當(dāng)事人查閱登記以便獲取全面的交易信息,也不利于對民眾不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的保護。但是,這種信息的割裂并非不能解決。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達和普及的今天,相關(guān)信息的對接和共享并非難事。

  并且,已經(jīng)頒布實施的《物權(quán)法》,以專門章節(jié)對不動產(chǎn)登記制度作出了詳細(xì)規(guī)定!段餀(quán)法》明確規(guī)定建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度,統(tǒng)一登記的范圍、登記機構(gòu)和登記辦法。同時,《物權(quán)法》明確了不動產(chǎn)登記的效力,確定了不動產(chǎn)登記程序,健全了不動產(chǎn)登記類型,還規(guī)范了登記當(dāng)事人和登記機關(guān)的賠償責(zé)任。我國不動產(chǎn)登記制度已經(jīng)在法律上與國際接軌,這為房屋產(chǎn)權(quán)信息共享機制的建立,解決了最大的一個難題。

  在這種情況下,我們?yōu)楹芜繼續(xù)深受信息不能共享之困?我國在對第二套房提高貸款門檻之后,同樣面臨著這一障礙。一些銀行提出,由于房屋產(chǎn)權(quán)信息根本沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),每辦一筆貸款都到房管部門查找資料,不僅銀行的工作量太大,房管部門也受不了。言外之意,房貸新政實施成本太高。信息難以共享的狀況,已經(jīng)成為宏觀調(diào)控執(zhí)行過程中的一個絆腳石。不僅如此,炒房的盛行,腐敗官員一人擁有多套住房等現(xiàn)象,都因為不動產(chǎn)信息共享機制的缺位而得以隱藏下來。

  不動產(chǎn)信息并不屬于某個部門,這種信息屬于公共信息,任何部門沒有拒絕讓其他部門及民眾分享信息的權(quán)利。當(dāng)今社會已經(jīng)步入信息共享時代,軟硬件的發(fā)展為實現(xiàn)信息共享創(chuàng)造了良好的條件,加之法律障礙的解決,有關(guān)部門之間在信息對接方面的錯軌,顯現(xiàn)出來的其實是一種不作為。

  現(xiàn)在要做的,不僅是政府部門之間信息的對接與共享,還應(yīng)包括相關(guān)信息與民眾之間的對接和共享。事實上,凡是建立完備的不動產(chǎn)信息登記制度的國家,不動產(chǎn)信息都是透明與公開的。這種完全的信息共享機制的建立,不僅有利于在民眾的監(jiān)督下剔除虛假信息,確保信息的真實性,同時,也利于整個社會財產(chǎn)透明度的提高。這不僅可以幫助我們解決一直困擾我們的腐敗難題,也有利于全民財產(chǎn)的保護,當(dāng)然,也有利于政府部門及相關(guān)機構(gòu)效率的整體提升,可謂一舉多得。

  因此,面對“現(xiàn)在房地產(chǎn)部門、金融部門和稅務(wù)部門都沒有完全聯(lián)網(wǎng),根本無法進行信息共享,開征物業(yè)稅從何談起?”的說法,公眾有理由知道,有關(guān)部門之間的“完全聯(lián)網(wǎng)”與“信息共享”何時才能實現(xiàn),政府有必要給出一個時間表。

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