颶風(fēng)來襲中央政府“救市”增值稅轉(zhuǎn)型促全國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
颶風(fēng)來襲的，不止是美國(guó)金融風(fēng)暴，總理溫家寶近日召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施有效減負(fù)、騰出更多資金用于技術(shù)創(chuàng)新的和設(shè)備更新的，力助我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的增值稅轉(zhuǎn)型改革，此舉屬中國(guó)國(guó)務(wù)院的“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”的組成部分。
堪稱“暖流”，中央政府如此減負(fù)措施。中金公司，11月10日發(fā)表報(bào)告稱，增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)于新購(gòu)置設(shè)備較多的行業(yè)優(yōu)惠較多，以橡膠制造業(yè)、印刷業(yè)和木材加工業(yè)、金屬制品業(yè)受益明顯。中國(guó)人民大學(xué)教授安體富稱此舉可達(dá)到促進(jìn)企業(yè)提高裝備水平和穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資的雙重目的。
屬我國(guó)第一大稅種的增值稅，系指對(duì)商品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)新增價(jià)值或附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。中國(guó)國(guó)務(wù)院此次增值稅轉(zhuǎn)型改革的具體內(nèi)容含：允許企業(yè)抵扣新購(gòu)入設(shè)備所含的增值稅；針對(duì)目前小規(guī)模納稅人稅負(fù)較重且不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的問題，將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一由6%調(diào)低至3%.
解讀之文未出現(xiàn)，由于增值稅轉(zhuǎn)型改革措施剛出臺(tái)，目前印刷工業(yè)尚未披露，增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)業(yè)界企業(yè)影響的有關(guān)數(shù)據(jù)，但中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，印刷業(yè)、橡膠制品業(yè)、木材加工及其制品業(yè)、金屬制品業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)、家具業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等十個(gè)行業(yè)，2009年獲得的稅收優(yōu)惠將占去年利潤(rùn)的比例超過10%，增值稅轉(zhuǎn)型明年將給這十個(gè)行業(yè)帶來10%以上的利潤(rùn)增加。
“制造”生倦意美金融風(fēng)暴成中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)契機(jī)
對(duì)“制造大國(guó)”的倦意，不止是坊間（如博客中國(guó)等）流傳，2008年初，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》即證實(shí)500家臺(tái)資企業(yè)撤離東莞，當(dāng)?shù)卣畬?duì)此冷淡，可窺感地方政府決意產(chǎn)業(yè)升級(jí)的決心。改革開放30年，中國(guó)政府已有意從“制造大國(guó)”向“創(chuàng)新大國(guó)”轉(zhuǎn)型。美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)，出口、鋼鐵行業(yè)下滑等因素影響，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)已受影響，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月20日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李曉超稱，2008年前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)，達(dá)201631億元，同比增長(zhǎng)9.9%，比上年同期回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，增速跌破10%降至個(gè)位數(shù)，至此，GDP連續(xù)5個(gè)季度下降。為保持經(jīng)濟(jì)“快速穩(wěn)定增長(zhǎng)”，中國(guó)國(guó)務(wù)院出臺(tái)十大擴(kuò)大內(nèi)需措施，也在加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，美國(guó)金融危機(jī)成了中國(guó)政府引導(dǎo)國(guó)家向“創(chuàng)新大國(guó)”轉(zhuǎn)型的契機(jī)。
“實(shí)惠”當(dāng)前中央政府增值稅新政或?qū)?qiáng)勢(shì)促印刷工業(yè)升級(jí)
“三道防線”夠不夠，應(yīng)對(duì)美國(guó)金融風(fēng)暴？——當(dāng)然不夠。誠(chéng)如世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫所言，中國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)有“三道防線”，但出口劇減等因素已經(jīng)實(shí)際讓一向引以為自豪中國(guó)GDP跌破雙位數(shù)，政府“救市”，挽回企業(yè)家信心。另，美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)幻滅，出身貧寒、服務(wù)社區(qū)起家的奧巴馬上臺(tái)成美總統(tǒng)新貴，實(shí)際上奧巴馬所在美國(guó)的民主黨，也更多代表勞工和工會(huì)的利益。上臺(tái)組閣后的奧巴馬政府當(dāng)務(wù)之急就是解決金融風(fēng)暴問題，此前已有海內(nèi)外媒體分析，金融風(fēng)暴已經(jīng)演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)，要緩解，重回美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正軌，需要多長(zhǎng)時(shí)間，還有待觀察，時(shí)下在國(guó)內(nèi)的網(wǎng)上流傳的“應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴十招”，其中有一句話便是“***剛剛開始”“要學(xué)會(huì)用過去70%的錢來過現(xiàn)在的日子”。顯然，對(duì)奧巴馬新政府言，增加就業(yè)，重建實(shí)體經(jīng)濟(jì)，收回海外投資，恐怕會(huì)率先擺上案頭。而且也有學(xué)者擔(dān)憂，組閣后的奧巴馬政府或會(huì)通過強(qiáng)迫中國(guó)政府推動(dòng)人民幣升值，并籍此令美國(guó)企業(yè)到中國(guó)大陸投資興趣銳減，也令中國(guó)產(chǎn)品出口雪上加霜。
狠不狠？夠狠，夠及時(shí)。此番中國(guó)政府為擴(kuò)大內(nèi)需出狠招，印刷工業(yè)企業(yè)享受到“實(shí)惠”，并且與政府感同身受，一場(chǎng)遍及全國(guó)，來自國(guó)內(nèi)外壓力之下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)將浩浩蕩蕩地展開。如此，將是民族之幸。筆者認(rèn)為，基于目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景，業(yè)內(nèi)企業(yè)“水深火熱”，產(chǎn)業(yè)升級(jí)將成為印刷工業(yè)內(nèi)一種從上至下的強(qiáng)硬行為。
恐怕“人人想為”，對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)而言，但最忌的就是“空對(duì)空”，企業(yè)當(dāng)然希望進(jìn)步，但如果僅僅是一種高高在上的行政行為，恐怕企業(yè)并不接受。現(xiàn)在政府給“甜頭”，企業(yè)有甜頭，當(dāng)然會(huì)“感激”“感動(dòng)”。但政府的好政策也不會(huì)“白送”，并不是每個(gè)企業(yè)都符合升級(jí)的條件，產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)系到企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的擁有，這需要多年的積淀，正如互聯(lián)網(wǎng)公司絕非靠著“砸錢”和技術(shù)高手的群體高降就可擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力，另，“為非作歹”企業(yè)也應(yīng)被清除出局，這點(diǎn)，中央政府和地方政府、有關(guān)部委也理應(yīng)清醒，在有關(guān)增值稅改型促產(chǎn)業(yè)升級(jí)的落實(shí)政策、條例等規(guī)定里予以嚴(yán)格限定。
或可聯(lián)想：增值稅轉(zhuǎn)型改革措施的出臺(tái)，也較此前財(cái)稅（2005）165號(hào)《關(guān)于增值稅若干政策的通知》實(shí)施的不順利，不可同日而語。前者是國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景，“救市”的重要舉措，經(jīng)濟(jì)不景氣，已經(jīng)顯而易見，企業(yè)突然人間蒸發(fā)，就在身邊發(fā)生。大量印刷包裝企業(yè)倒閉、印刷包裝企業(yè)裁員的新聞，近期，幾乎每日都有。印刷工業(yè)業(yè)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)在可謂“火燒眉毛”“煎熬其中”，就連被視為北京印刷業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、企業(yè)文化堪稱全國(guó)印刷企業(yè)一流的北京華聯(lián)印刷，其董事總經(jīng)理張林桂，也很“識(shí)相”地早早預(yù)言，2008年的印刷工業(yè)會(huì)較2007年更為困難，在年初他便在給筆者的信中稱“我們更多會(huì)把放在內(nèi)部管理，舉辦的活動(dòng)會(huì)少一些”。有理由相信，國(guó)務(wù)院的增值稅轉(zhuǎn)型改革，將如其自己所言，是一場(chǎng)“重拳出擊”“抓出實(shí)效”的行為，絕不會(huì)在水深火熱之中，拿政策開玩笑。
回溯以往，財(cái)稅（2005）165號(hào)《關(guān)于增值稅若干政策的通知》（注：這項(xiàng)政策可令部分符合條件的書刊印刷企業(yè)少交4%的增值稅，詳見注1）實(shí)施時(shí)，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)遠(yuǎn)不如今天般惡劣。財(cái)稅（2005）165號(hào)里面涉及到的符合條件的書刊印刷企業(yè)，之所以“未嘗到甜頭”，有相關(guān)部門宣傳不到位原因，也有“自作自受”，企業(yè)自身缺乏理解政策的主動(dòng)意識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)理解不透，北京印刷協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)任玉成稱“北京的書刊印刷企業(yè)，在政策出臺(tái)后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，未理解政策”。當(dāng)北京印刷協(xié)會(huì)多次組織座談會(huì)，多方做工作以后，與印刷同在一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的出版等單位又不理解和支持，實(shí)施也不順利。而且，印刷行業(yè)在中國(guó)屬于弱勢(shì)行業(yè)，印機(jī)并非關(guān)系國(guó)計(jì)民生，印刷企業(yè)更屬于加工服務(wù)企業(yè)，不被社會(huì)關(guān)注，輿論的呼吁作用并不大。
“自古華山一條路”，對(duì)印刷工業(yè)而言，不升級(jí)不行
1）于印機(jī)制造
諍言不可忘，句句中命門。記得曾擔(dān)任廣東省委書記的現(xiàn)中央政治局常委李長(zhǎng)春，面對(duì)中山大學(xué)每況愈下的學(xué)術(shù)地位，此前到中山大學(xué)視察時(shí)，曾說過，中大的水平要逼上去，比如說要在部分院系推行英文授課，與國(guó)際接軌，否則，國(guó)際一流從何談起？與此同理，印刷工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也要“逼”出來，何況現(xiàn)在政府有好政策出臺(tái)，可令企業(yè)減負(fù)。
拿什么到國(guó)際舞臺(tái)上去競(jìng)爭(zhēng)——自改革開放以來，雖然中國(guó)印機(jī)制造業(yè)在整體上，通過引進(jìn)技術(shù)、合資合作、自主研發(fā)、集團(tuán)化等舉措壯大，提高技術(shù)水平，但與海德堡、高寶、曼羅蘭（以下簡(jiǎn)稱“三大”）推出的產(chǎn)品相距甚遠(yuǎn)，“三大”技術(shù)動(dòng)輒“革命性”。2007年初，前北人總工程師韓曉良撰文《專利技術(shù)：印刷機(jī)械產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新概況》稱，我國(guó)的專利授權(quán)基本上是屬于實(shí)用新型，最能體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的發(fā)明專利僅占3.29%，而國(guó)外在中國(guó)授權(quán)基本上是發(fā)明專利。國(guó)內(nèi)外授予專利對(duì)比見下表（下面兩表格均出自韓曉良《專利技術(shù)：印刷機(jī)械產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新概況》）。
牛不起來的國(guó)內(nèi)印機(jī)制造商，還有種較普遍和嚴(yán)重的現(xiàn)象，在設(shè)備的非主件上加以改進(jìn)，申請(qǐng)專利，便號(hào)稱“完全擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“民族品牌”，而實(shí)際上此專利非彼專利，發(fā)明專利與外觀設(shè)計(jì)專利，其意義是天壤之別，前者具有更新?lián)Q代意義，后者呢？
于印企
王靜，工作于復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所，在其《美國(guó)金融危機(jī)的根源及教訓(xùn)》（注：發(fā)表于《文匯報(bào)》）一文中認(rèn)為：中國(guó)在汲取美國(guó)金融危機(jī)教訓(xùn)時(shí)，可以發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，介于第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）間，包括設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技交流、科技服務(wù)等的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。具體到印刷企業(yè)，筆者也留意到，中國(guó)政府正以專項(xiàng)資金扶持的方式，鼓勵(lì)印刷企業(yè)發(fā)展“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，包括“產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”中涉及到的“設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在北京、深圳等地展開。
千年文化古都，文化創(chuàng)意底蘊(yùn)豐厚，北京步伐率先，不難理解。已經(jīng)出臺(tái)的《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄說明》稱：從2006年起，北京市政府每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
“天生”是加工服務(wù)商，這似乎是多數(shù)印刷企業(yè)一直自持的。如果印刷企業(yè)能夠發(fā)展創(chuàng)意、設(shè)計(jì)，其內(nèi)涵和外延將得到大大豐富和擴(kuò)展，跳出圍城看印刷企業(yè)的功能，不失為一種另類而又有“錢途”的風(fēng)景。文化藝術(shù)的意義，較加工服務(wù)商的意義，顯然更為豐富。實(shí)際上，有的國(guó)際性的傳媒機(jī)構(gòu)發(fā)家之日，也是印刷企業(yè)。印刷企業(yè)的路，是不是只有加工服務(wù)商一條，很值得商榷，已經(jīng)被媒體宣傳了千萬遍的雅昌，其雅昌藝術(shù)網(wǎng)顯然比雅昌印刷更出名，雖然雅昌藝術(shù)版塊的收益筆者不了解，但雅昌已經(jīng)展開其藝術(shù)家復(fù)制畫連鎖店全國(guó)鋪陳行動(dòng)，如果成功，將是幾百家分店。如此令人恐懼的狂想曲，最后會(huì)令毫無準(zhǔn)備的雅昌的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手措手不及。
有幸，一次，筆者站在堪稱中國(guó)當(dāng)代畫壇大師級(jí)人物，中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)主席靳尚誼身后，親耳聆聽了他對(duì)一些復(fù)制畫作的點(diǎn)評(píng)，令筆者震撼且久久難忘的是他的一句話：“印刷復(fù)制作品中的‘黑’在現(xiàn)實(shí)生活中，是一個(gè)影子，這是用CMYK，無法表現(xiàn)的，需要的是人的藝術(shù)修養(yǎng)�！迸_(tái)灣電影《魯冰花》中，一個(gè)從城里到鄉(xiāng)下教畫畫的老師，對(duì)一位屬“鄉(xiāng)長(zhǎng)”親戚、所在校老師爭(zhēng)相巴結(jié)的“規(guī)矩”學(xué)生作品不感興趣：“如果畫畫只是還原現(xiàn)實(shí)，拍照就得了”，他認(rèn)定另位貧窮，卻屢被其它老師否定，畫作充滿想象力的學(xué)生是天才�？上У氖�，天才因?yàn)楫嬜鳌白屓丝床幻靼住�，其作品未被“大多�?shù)通過”，選送參加縣一級(jí)的比賽去。天才在城里來的老師憤怒地離校后，抑郁而死，“老師”將其作品送往國(guó)外參賽，獲得世界級(jí)比賽第一名。
顯然，印刷企業(yè)需要想象力，至于怎么想，就留給各位了，何況筆者并非當(dāng)局者。最后，筆者引用當(dāng)日，靳尚誼所說的另句話“中國(guó)的當(dāng)代建筑一塌糊涂”——或許有所偏激，但僅就北京言，如果不是鳥巢等建筑物出現(xiàn)，恐怕筆者認(rèn)同靳尚誼的這句話之于北京，看看，不都是些“長(zhǎng)方形”嗎。
結(jié)尾
不妨摩拳擦掌
是時(shí)候了——令人欣喜的是，在印刷工業(yè)業(yè)內(nèi)，有制造商已經(jīng)在為“創(chuàng)新”摩拳擦掌，近日，專業(yè)產(chǎn)銷印后設(shè)備的高新技術(shù)企業(yè)，天津長(zhǎng)榮舉行了誓師大會(huì)，全員簽名誓要悍衛(wèi)“有恒”品牌，不屈于金融危機(jī)，同期的“3920卷筒紙機(jī)組式燙金機(jī)產(chǎn)品”研發(fā)有功人員表彰也透出該司抓住技術(shù)創(chuàng)新“不變”應(yīng)變化。如果說亮相于DRUPA的，可實(shí)現(xiàn)一次走紙即可完成“燙金-模切-清廢”工藝組合的DUOPRESS21060STE雙機(jī)組燙金模切清廢機(jī)，是天津長(zhǎng)榮的“功能整合”之作，于2008年10月10日，在重慶宏勁印務(wù)有限公司舉行了產(chǎn)品演示推介會(huì)的MK3920SW卷筒紙機(jī)組式燙金機(jī)，則是包煙設(shè)備對(duì)煙標(biāo)的需求從傳統(tǒng)單張向卷盤標(biāo)方向過渡的新一代產(chǎn)品。
天助自助者——天津長(zhǎng)榮的技術(shù)創(chuàng)新，或許只是企業(yè)“自為”行為，與企業(yè)的追求有關(guān)系。產(chǎn)業(yè)升級(jí)成功與否，除了政府引導(dǎo)外，最主要的是“自助”，寄望于“天助”“他助”也不現(xiàn)實(shí)，即便利潤(rùn)提高了，這筆錢怎么花？是否能有效地用在技術(shù)創(chuàng)新上？這需要大家思考了。
警告——來自中金，讓我們冷靜
且回到全國(guó)經(jīng)濟(jì)面，中金公司11月10日發(fā)表《中金公司稱中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速惡化》報(bào)道還稱，國(guó)務(wù)院的增值稅轉(zhuǎn)型改革早在中金公司的預(yù)料之中，雖然國(guó)務(wù)院確定擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施，拉動(dòng)09年GDP約1.8%，為經(jīng)濟(jì)下滑提供緩沖，但多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的新低顯示“中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速惡化”。
[注1]：財(cái)稅（2005）165號(hào)《關(guān)于增值稅若干政策的通知》規(guī)定：企業(yè)接受出版單位委托，自購(gòu)紙張，印刷有統(tǒng)一刊號(hào)及采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)編序的圖書報(bào)刊，按貨物銷售征收增值稅，即按《增值稅暫行條例》規(guī)定的13%交稅，而不是通常條例解釋的按加工勞務(wù)的17%征稅。
增值稅相關(guān)知識(shí)參考（源自百度百科）：
從計(jì)稅原理上說，增值稅是對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。實(shí)行價(jià)外稅，也就是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅沒增值不征稅，但在實(shí)際當(dāng)中，商品新增價(jià)值或附加值在生產(chǎn)和流通過程中是很難準(zhǔn)確計(jì)算的。因此，我國(guó)也采用國(guó)際上的普遍采用的稅款抵扣的辦法，即根據(jù)銷售商品或勞務(wù)的銷售額，按規(guī)定的稅率計(jì)算出銷項(xiàng)稅額，然后扣除取得該商品或勞務(wù)時(shí)所支付的增值稅款，也就是進(jìn)項(xiàng)稅額，其差額就是增值部分應(yīng)交的稅額，這種計(jì)算方法體現(xiàn)了按增值因素計(jì)稅的原則。
公式為：應(yīng)納稅額=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額
增值稅計(jì)算公式：含稅銷售額/（1+稅率）=不含稅銷售額
不含稅銷售額×稅率=應(yīng)繳稅額
上面說增值稅是實(shí)行的“價(jià)外稅”，什么是價(jià)外稅？也就是價(jià)外征稅，就是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的。比如：
你公司向a公司購(gòu)進(jìn)貨物100件，金額為10000元，但你公司實(shí)際上要付給對(duì)方的貨款并不是10000元，而是10000+10000*17%（假設(shè)增值稅率為17%）=11700元。
