財政部于08 年1 月23 日發(fā)出通知，對國內(nèi)裝備制造企業(yè)為開發(fā)、制造大型煤炭采掘設(shè)備和大型露天礦用機械正鏟式挖掘機而進口的部分關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅將實行“先征后退”，同時停止相應整機及成套設(shè)備的進口免稅政策。
該政策調(diào)整是落實去年初發(fā)布的《財政部國家發(fā)改委海關(guān)總署國家稅務總局關(guān)于落實國務院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進口稅收政策的通知》的有關(guān)規(guī)定。
這次調(diào)整的背景是：在煤炭機械和礦用機械領(lǐng)域，國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)在部分關(guān)鍵零部件自制和系統(tǒng)總成上已經(jīng)具備了較強的實力，產(chǎn)品已經(jīng)開始規(guī)模替代進口，但一些零部件仍然依賴進口。
我國煤機和礦機領(lǐng)域的領(lǐng)先公司天地科技和太原重工均受益于該政策。盡管兩家公司進口零部件很少，直接受益有限，但是國家對整機進口取消免稅政策、為國產(chǎn)裝備提供一個公平競爭的機會，對國內(nèi)優(yōu)勢公司是最大的利好。另外，鼓勵進口零部件，并不意味著國內(nèi)企業(yè)通過進口零部件就能組裝成整機，首先，國家對享受政策優(yōu)惠的零部件進口企業(yè)有規(guī)模和研發(fā)上的資質(zhì)規(guī)定，其次，煤機和礦機企業(yè)需具備較強的系統(tǒng)設(shè)計能力，因此，技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)稱雄行業(yè)的格局不會輕易改變。基于此，繼續(xù)推薦天地科技和太原重工。
財政部共將對16 個重大技術(shù)裝備領(lǐng)域進行政策調(diào)整，我們判斷調(diào)整的合適時機是該領(lǐng)域已經(jīng)在部分關(guān)鍵零部件領(lǐng)域取得突破，國產(chǎn)化比例逐步提升，進口替代趨勢明顯。據(jù)此推測，軌道交通設(shè)備（200 公里以上時速動車組、新型地鐵車輛）有望是下一個稅收政策調(diào)整的領(lǐng)域，中國南車和中國北車等優(yōu)勢公司值得期待。
